日前，河南一位縣環保局長透露，該縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什麼？只能吃“排污費”——污染企業成了“衣食父母”。
毫無疑問，環保局的職責是保護環境，但是有些環保局卻未必發揮了這樣的作用，甚至於在有些地方，環境保護不是向好而是向壞，讓人不堪忍受，近來更有民眾設獎邀請環保局長“下河游泳”的尷尬。一面是保護環境成為追求，一面是環境污染仍在繼續，污染企業成了一些環保局的“衣食父母”，聽起來有些怪異，或這是問題的另一面。
俗話說，吃人家的嘴軟，拿人家的手短。環保局吃的是企業的“排污費”，執法起來，自然就會嘴軟、手短。往深處說，當污染企業上升到了“衣食父母”這樣個層面，我們就可以這樣理解，污染企業是不可以沒有，企業有了污染只要他交了錢便可以了事的。相反，如果沒有了污染企業，環保局就失去了財路，就沒有了“衣食父母”。對這有些環保局恐怕是不願意看到的。
環保局把污染企業視為“衣食父母”，或許是有苦衷的，一是，由於地方財政狀況、條塊分割及地方保護等原因，原本財力不足。其二，環保局自身是個“熱門”部門，而每一個“熱門”部門都是人多為患，人浮於事。為了養人，便鑽進了“收費養人，養人收費”的惡性循環的怪圈而不能自拔，進而出現了“貓鼠同吃一鍋粥”，甚至是“老鼠”養“貓”的怪狀。
作為環境管理與執法機構，把管理執法對象——污染企業視為“衣食父母”這樣個利益相關方，不知主管部門和地方政府作何感想？但公眾可以想象的是：當“貓鼠同吃一鍋粥”，甚至是“老鼠”養“貓”時，“貓”當然就不太有興趣管“老鼠”事了，甚至於希望“老鼠”事兒更多些，這樣，“貓”才有更多的可“吃”，“衣食”才會富足。結果是，環保局不但不會去治理污染，反而可能縱容污染、包庇污染。
現實當中，這種“老鼠養貓”的反常現象並不少見。比如有的部門把交通違章罰沒款用來發放獎金，比如一些地方把計劃生育超生罰款用於福利等等。但是，就像同症不同病一樣，和上述現象比，這位環保局所透露的問題雖然表現相同而誘因迥異：他們不是主動地謀取額外的福利，而是迫於“僧多粥少”的無奈。而這種無奈無疑是來自於機關人員的過度膨脹，這一點，恰恰是“老鼠養貓”中最值得注意的關鍵所在。（時間：4月17日 來源：蘭州日報） |
