記者在中西部採訪發現，因為有“排污費”的收入，環保局成了創收餘地大的“好單位”，人員嚴重超編。河南一位縣環保局長透露，“縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什麼？只能吃"排污費"。”
污染企業居然是環保局的“衣食父母”，排污費成了“人頭費”，這荒誕不經的一幕，卻在現實中上演。“吃人嘴軟，拿人手短”，為人民服務異化為為人民幣服務，當環保局依賴污染企業供養，他們怎能公正執法？又哪有動力捍衛法律尊嚴？
所謂的污染企業成為環保局的“衣食父母”，只是“收錢養人，養人收錢”的一種演繹而已。要養人，需要錢，由於存在大量自收自支人員，只能向污染企業“要錢”收取排污費便是名正言順的合法方式。這顯然違反制度的硬性規定，國務院《排污費徵收使用管理條例》明確規定：排污費應當全部用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用。
排污費變成“人頭費”暴露出兩大病症。其一，為何要養那麼多閑人？難不成這些人是領導的七大姑八大姨、三姐夫二舅子？其二，勢必縱容企業心安理得地排污。污染企業交了排污費，就相當於有了污染的正當理由，此時不排污更待何時？更何況環保局還等著企業繼續供養，污染便可一發而不可收拾，更加肆無忌憚。明乎此，即可知何謂屍位素餐，何謂貓給耗子當伴娘，為何一些地方污染難以有效治理，淪為一場遊戲。
有基層環保局長抱怨，一些重點污染企業是地方的重點招商引資項目，甚至有政府的“零收費”“零罰款”等政策擋箭牌，此非虛言。一些大企業既是污染大戶，也是納稅大戶，被地方政府寵著，即便違法排污，環保部門也不敢有微詞，更遑論依法關停。環保部華北環境保護督查中心主任熊躍輝曾說過，一些污染企業有“三不怕”：不怕環境監察、不怕環境處罰、不怕給老百姓造成損害；一些基層政府有“三不查”：老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查。很顯然，一些污染企業的“三不怕”，很大程度上源於一些政府的“三不查”。如此沆瀣一氣，污染必然愈演愈烈。
如果收取了排污費就睜一只眼閉一只眼，這與收取保護費何異？如果因為污染企業帶來利稅就網開一面，這與飲鴆止渴有何區別？面對污染企業成為環保局“衣食父母”等亂象，唯有從三方面著手才能改觀，一是清理冗餘人員，嚴格遏制基層環保局變成“超編局”；二是叫停違規收取排污費的行為，問責失職瀆職的人員；三是依法切斷污染企業與地方政府之間的不當交易，並懲處責任人。（時間：4月18日 來源：靖江日報） |
