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| 人們向紅十字會捐款 |
沈陽百歲老人關英漢日前捐贈10萬元存款給紅十字會，引發網絡熱議。對老人的捐款流向問題，沈陽市紅十字會賑濟救護部部長盧兵說，國家規定省市兩級紅十字會經手的善款，不能直接購買救災物資，具體用途需要總會統一支配。“由於信息逐級上報時，都是多筆款項綜合匯總，個人單筆捐款的具體信息在向上匯報的過程中就好像支流匯成海洋，總量可以保證，但要分清每一筆捐款具體流向，幾乎不可能。”
當然，在現行管理制度下，想查清每一筆捐款的去向確實是不可能的。這就好像各個小發電廠把自己發的電一旦並入國家電網，就被輸送到各地用戶，這時就再也分不清誰發的電了。
不過，在紅會官網上，查不到捐贈者的姓名和捐款數，卻是一件難以理解的怪事。例如，關英漢捐出10萬元存款的微博成為網絡熱點。有網友稱，在紅十字會官網上，均查詢不到有關老人捐款的任何信息。
對此，紅會又有一番解釋：“市級紅會通過銀行單據確認款額到賬後，錢款不出銀行直接打入省紅十字會賬號。”沈陽市紅十字會專職副會長宿魯說：“因各區上交款項不是按每個人捐款的具體明細，而是一段時間上交一批，所以在市紅會查詢平台上只能查到包含幾個人捐款額在內的一筆款項，而沒有每個人的明細。”
如果制度設計真的就是如此，則我們可以看到，紅會捐款的資金運動過程是缺乏監督的。一是，沒有來自外部的監督。下級紅會收到捐款，只是把錢逐級上繳，並不向社會公開，甚至連捐款者本人也不知道自己的捐款是否“入賬”，因為他們根本就查不到自己的戶頭；那麼，紅會把捐款逐級上報，是不是只注重了對上負責，只接受來自上面的監督？恐怕也不是，假如下面把收到的捐款部分截留，或挪作他用，甚至進了自己的腰包，上面是很難發現的。
看來，對紅會捐款流向的全過程監督還有許多事情要做。一是對捐款明細賬，應該全部公布，網上隨時可查，而不是只有一個總的數字；二是對於捐款使用情況，也應該公開全部資料，包括使用項目的立項審批報告、設計方案、招投標過程、施工進度質量、竣工驗收和決算、項目績效評估等等，讓公眾感到確實每一分錢都花在刀口上，最終也收到了預期的績效，這才是高素質的慈善，也才能帶動更多的資金投入。（時間：5月6日 來源：楚天金報） |
