新華社主辦的《瞭望》新聞周刊最新一期聚焦於公款吃喝，記者深入走訪發現，在中共中央要求“厲行節約、反對浪費”以來，一些地方和部門給公款消費披上了一層“畫皮”，公務接待“四菜一湯”標準在實踐中嚴重走樣，有的通過虛增項目、搭車捆綁、寅吃卯糧等方式變相增加接待經費，有的讓相關單位企業為吃喝埋單，衍生腐敗浪費。
在公共空間裡，“反浪費”成為一大熱詞已經頗有一段時間。人們一度以為，作為一項全民動員和參與的重大活動，其成效之大應該毋庸置疑，因為這是有大量權威媒體的報道為證的。各地的會議越來越精簡高效，高檔消費場所正在為失去大批公款消費而愁眉不展，基層則反映，往年要應付各種各樣的檢查和會議，今年則清靜了很多，“幹部少了迎來送往，能夠靜下心來認真幹工作”。遼寧省丹東市委書記則用“簡簡單單、幹乾淨淨、熱熱乎乎”形象形容如今當地公務接待的變化，更有基層幹部向記者吐槽，“鮑魚飯局吃得累，夢裡都想小米湯”，其潛台詞裡，仿佛官員群體自己也一直是公款浪費現象的受害者。
媒體所報道的反浪費的積極成效自然讓公眾鼓舞，但不必諱言，由於官場裡的吃喝風盛行已非一日，積弊太深，人們在為反浪費取得成效振奮的同時也不能不存有隱憂：餐桌上的公款浪費真的會一朝而弊絕風清嗎？
很不幸，公眾之耳聞目睹，和現在《瞭望》新聞周刊的披露，都在證實人們的上述擔憂並非全無道理。從表面而觀，官場上的大吃大喝之風的確不如過去囂張，但卻增加了很多變種，其方式不過稍稍隱晦了而已。公款奢靡消費轉向“私人會所”者有之，隱入單位食堂者有之，茅台裝進礦泉水瓶者有之，執行“四菜一湯”標準用大盤套小盤者有之，更有如《瞭望》所披露，政府部門自己吃喝卻讓企業埋單，通過各種手段變相增加接待經費，使公款消費遠遠高於財政劃撥的專門經費。
萬千花招，都只是為了滿足一點口腹之欲，這樣一種滑稽的場景，在公眾那裡喚起的感受可能極為複雜。一方面，如果一個人總是被口腹之欲所支配和掌控，會不會多少有點可憐呢？另一方面，作為納稅人，目睹其繳稅所形成的公帑如此被肆意揮霍，又怎能不為之憤怒？另外，眾所周知，諸如“四菜一湯”等公務接待標準正是上個世紀80年代鑒於公款吃喝盛行而推出，於今30年矣，我們為什麼仍然無法管住官員們的嘴巴？這是不是委實讓人困惑？
人們通常認為公款浪費滋生腐敗，但就本質而論，公款浪費實為腐敗之一種。近日中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在中央巡視工作動員暨培訓會議上講話，談及反腐敗鬥爭時就指出，中央巡視組要“著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題”，“找出‘老虎’和‘蒼蠅’”。公眾相信，依靠巡視所形成的威懾，公款浪費現象得到一定的遏制是可以期待的。
按照中國官場格局，自上而下的壓力往往能夠迅速取得成效，但就長期而言，反公款浪費，除了這種行政高壓，還有必要輔之以另外的手段。從公款浪費發生原理上分析，一些政府部門要麼經費過於充裕可以供其揮霍，要麼擁有某種重大權力可以迫使他人為自己吃喝埋單，這就提醒我們，反公款浪費的關鍵之處無非兩點，即削減權力的含金量，同時從預算源頭上控制其經費。而到了公款使用環節，公眾和媒體的監督則又必不可少。
做好約束權力的制度籠子，以預算為源頭，以監督為利器，一旦官員們手中可以支配的錢不多，而花錢的束縛卻不少，無需全民動員，公款浪費就會戛然而止。這當然只是常識，但這樣的常識當下需要不斷重複，直到其被實踐的那一天為止。（時間：5月21日 來源：南方都市報） |
