正如環境保護部部長周生賢所言，“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”“環保工作涉及部門很多，許多職能出現交叉重叠。”當前，環境保護既處於任務繁重、壓力空前的艱難時期，又處於有所作為、解決新老問題的關鍵時期。PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環境問題，周生賢作為環保部長確實“亞歷山大”。雖說環保部門已經從“環保總局”升格成“環保部”，但是職能機構重叠，環保部門處境依然尷尬。周生賢為此自我解嘲並不難理解。
其實，環保部門的尷尬不僅在於職能重叠，環保部門權力太小，而且在於環保部門執法不力，處處受制於人，污染企業不在乎環保部門。保護環境是環保部的職責，環保部長不僅要自我解嘲，更要想辦法保護好藍天碧水，遏制住環境污染。
問題是，保護環境不能僅是環保部門一家的戰鬥。面對環境污染，環保部門有時也很無奈。“人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監測數據喜氣洋洋、自說自話。”環保部長周生賢曾痛批監測數據與群眾感受“兩張皮”。時任環保總局副局長的潘岳曾披露：一個資源大省的環保局長，一邊被省長罵為何擺不平環保總局，一邊被潘岳罵為什麼不能嚴格執法。如此環保執法現狀豈不可悲！省環保局處境尚且如此尷尬，市環保部門、縣環保部門又如何做到嚴格執法呢？從這個角度講，周生賢自我解嘲，有自責，更有無奈。
事實上，污染企業往往是不怕環保部門的。這或許是環保部門最大的尷尬。比如，雲南省曲靖市的陸良化工廠因非法傾倒鉻渣，受到社會的普遍關注後，被環保部明令在完成鉻渣無害化處理之前不得恢復生產。但是時間僅僅過去一個月，這個化工廠卻復工了。環保部的明令尚且不管用，地方環保部門的處境更尷尬。再比如，安徽固鎮縣環保局副局長帶隊到轄區內伊諾華橡膠有限公司去檢查，幾天後環保局領導就被集體停職了（包括沒去現場的局長）。起因是環保工作人員要求企業補辦環評，補交排污費，被企業投訴，縣領導稱不利於招商。再舉一例，河南封丘縣黃河化工廠巨大噪音與污水嚴重威脅群眾生活環境。在有關部門三令五申干預下，黃河化工廠甲醇項目被勒令停產，但是不久又開始違法生產。封丘縣政府還下發紅頭文件，組建領導小組為“毒工廠”生產“保駕護航”。
如果環保部門地位不獨立，人財物配備都受制於地方政府，環保部門沒有強制執行權，環保部門有心站回正義立場，對污染企業介入干預，也撼動不了污染企業一根毫毛。
種種事實表明，要破解環保執法難題，單憑環保部門單打獨鬥，根本解決不了問題。政府切實轉變環保觀念，提高環保部門執行力，才是問題的關鍵。（時間：7月11日 來源：青島日報） |
