國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層，門口有一個足球場大小的廣場。然而，該政府大樓入駐辦公7年來，卻始終不敢掛牌，被當地老百姓戲稱“黑政府”。來鳳縣雖是國家級貧困縣，但該縣的政府機關大樓卻蓋得異常高大、豪華。
不掛牌的縣政府，並非第一次以“反面典型”出現在新聞中。值得追問的是，既然不掛牌是如此反常，當地主政者為何依然不憚將這樣的“冒天下之大不韙”暴露在當地民眾的眼皮之下？
不掛牌的縣政府，不管其背後是否存在違規，都至少是可疑的。過去，豪華辦公樓常被指是由於相關財政預算的過於寬鬆，導致財政款項可被隨意支配來建設。但來鳳縣的例子則證明，即便約束了財政預算，如果日常式監督不能落實，豪華辦公樓照樣難以根絕。當地對於質疑就回應稱，“縣委縣政府辦公樓是開發商建的，政府沒花一分錢。”可見，即便預算編制約束到位，監督不跟上，地方政府同樣可以“另辟蹊徑”。針對此種解釋，更有一個認知誤區需要釐清，豪華辦公樓的“原罪”並不僅僅在於浪費公共財政，其所折射的公共部門“奢靡化”，更值得注意。
較之其他同類案例，此事中“不掛牌的縣政府”還只是一個引爆輿論的噱頭。當地不僅存在普遍性的豪華辦公樓現象，且去年就被曝出因超標辦公樓而被整改，如今整改是否達標，卻並未有公開信息披露。這樣一種封閉狀態的糾偏，亦是造成地方民眾監督乏力的一個重要原因。此外，檔案館的在建與審批項目不符，司法局辦公樓與商用混搭，相關部門同樣有必要調查。
一座挺立7年卻不敢掛牌的縣政府大樓，實質是一種監督失靈的立此存照。監督的失靈不僅意味著既有的違規被縱容、默許，更會形成對於違規的正向激勵。一個耐人尋味的細節是，由於該縣的政府機關大樓蓋得異常高大、豪華，以至於當地官員認為“司法局只蓋3層的話，(顯得)極不協調。”可見，這種縱容的危害之嚴重。
因此，當前不僅要繼續保持相關禁令執行上的高壓之勢，對一些“創新性”的違規建樓，更要予以針對性排查，特別是對於違規的處理，必須向全社會公開並追究主政者責任。（時間：7月24日 來源：華西都市報 作者：朱昌俊） |
