湖北省紅安縣今年計劃對兩年多來受處分的164名幹部進行回訪，目前，已回訪了81名。對3名受處分後仍有不良表現的幹部，給予警醒式談話，指出其存在的問題和整改方向；對15名認錯改錯、工作成績突出、群眾評價較好的受處分幹部，向組織部門提出“予以使用”的建議。
這15名“予以使用”的幹部，也有可能被提拔任用。這是否符合規定？新聞舉了一個例子：紅安縣信訪局局長梅紅波是“予以使用”的15人之一。2012年7月底，因為轄區內發生一起惡性越級上訪事件，作為分管領導，他被認定為失職瀆職，受到黨內警告處分。根據《中國共產黨紀律處分條例》第十二條，“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。”梅紅波在被處分2年後提拔是符合規定的。
被處分的幹部在符合規定的情況下也可以提拔，但卻不是必須提拔。首先，被處分的幹部要以實際行動認錯改錯，並且作出了突出成績。梅紅波是符合這一條的。紅安縣信訪局已經連續兩年被評為黃岡市“信訪工作先進單位”。梅紅波經常放棄節假日休息時間加班，剛做了聲帶息肉手術就提前回到崗位。
紅安縣紀委和監察局下發過《對受處分人員進行回訪的試行辦法》，規定對受行政處分和黨紀處分的人員每年定期回訪，採取“聽”“察”“談”方式，掌握受處分幹部的思想、工作情況。紅安縣紀委向組織部門通報了階段性的回訪結果，提出處置建議，包括建議“予以使用”。梅紅波被建議“予以使用”正經歷了這樣的程序。紅安縣建立的處分幹部回訪制度，是對幹部教育管理系統化、規範化的表現。它為被處分幹部的複出設置了一個初步程序。
對於被處分幹部如何複出，黨紀、政紀和中央問責規定都有要求，如“一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務”，“二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務”，“ 除應當按照幹部管理權限履行審批手續外，還應當徵求上一級黨委組織部門的意見”等。
但對於被處分幹部的複出，需要經過怎樣的程序，規定卻不具體。正因如此，有些被問責的幹部複出時，群眾發出質疑聲，而官方回答只是一句“不違反規定”。
官員違紀受處分後，只要痛改前非，處分當然可以解除，官員本人也可以獲得複用。但是，反過來看，也不能把處分看成遊戲。一些事件、事故尚未處理結束，被問責、處分的官員已經複出了。有些甚至與公眾“捉迷藏”，問責時轟轟烈烈，複出時偷偷摸摸。如此問責也就成了“走過場”。這就需要細化被處分幹部複出的制度，包括複出的條件和程序兩個方面。
如果說紅安縣的回訪制度有什麼地方不夠完善，就是缺少公眾參與。被處分幹部如何評價和能否任用，群眾才最具發言權。當然，紅安區區一縣，僅能對被處分官員複出程序做初步探索。不過，這番探索在全國還具有填補空白的意義。希望更多地方探索官員複出程序，在此基礎上出台關於被處分幹部複出的統一規範性文件。（來源：中國青年報 作者：殷國安） |
