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掃描二維碼訪問中評網移動版 “政府亂貼通告”也是城市牛皮癬 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-10-24 16:46:52


  一邊是政府部門在街頭張貼的征遷通告,一邊是環衛工人在忙於清理—這一幕,出現在鄭州市農業路沿線。這起看似普通的小事,真的可以熟視無睹嗎?它實則對政府有關部門在發布公開信息時,究竟如何便民、利民甚至做到不擾民提出了新的挑戰。

  一些政府部門隨意張貼各類通告,是人們司空見慣的現象,很少有人對此表示質疑。現在,政府部門在公共場所亂貼各類通告,與環衛工清理亂張貼“牛皮癬”的職責,發生了矛盾衝突。表面看來,這只是雙方開展工作的方式發生了碰撞,實際上,如果以法治思維考量,政府部門隨意張貼通告的方式,是與法治理念格格不入的。

  為了維護市容、市貌的整潔美觀,很多城市都制定了禁止在公共場所亂貼亂畫的規定。比如《鄭州市城市市容和環境衛生管理條例》就規定,在城市道路、立交橋等設施以及樹木上塗寫、刻畫和張貼標語、宣傳品及小廣告等,處以200元以上2000元以下罰款。顯然,這樣的規定主要針對小廣告之類“牛皮癬”,但是政府張貼的各式通告,似乎是一個例外,並不受這種法規的制約。其中的緣由,一是由於這類通告的發布主體是政府部門,作為權力主體和公共管理者,其權威性是毋庸置疑的。鑒於此,幾乎沒有人質疑過這種做法的合理合法性;二是這類通告的內容,大都與民眾所關心切身利益息息相關,如拆遷等。鑒於通告內容的重要性,也就沒有人關注其發布形式是否適宜。

  但是,既然禁止亂貼亂畫相關法規的約束對象是所有人,那自然包括政府部門。在不隨意張貼標語、宣傳品等方面,政府部門並不能依恃權力行事,而要自覺地將自身行為納入相關法規的制約之內。由於政府在社會生活中的主導性作用,政府更應在模範遵守法律、積極崇尚法治方面,為全社會樹立一個積極的標杆。

  以此觀之,一些政府部門亂貼通告,實在是一種要不得的違法陋習。政府行為是否能得到民眾認同,不在於它是否因循的是習以為常的慣例,而關鍵在於是否符合法治。在社區、街道開辟公告欄,或是通過廣播、電視、網絡等多種媒介發布政府通告,都是公眾認同的方式。但願政府隨意在公共場所張貼通告的做法,在法治風尚的引領下,會越來越少直至銷聲匿跡。(來源:西部商報 作者:屈正州 本文略有删節)

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