中央出台政策都是經過深思熟慮的，“好政策”落實到老百姓身上，自然是時間越短越好。然而，由於存在“處長把關”，好政策遲遲難以落地，老百姓享受不到，無疑令人糾結。這種情況，其實就是多年來我們常說的“政策不出中南海”。“處長把關”，實質是“權力病”和“利益病”：明知道中央的好政策會給老百姓帶來益處，但由於自身利益受損，就利用手中的權力，將好政策縮減，甚至是變形走樣。
“處長把關”，無法讓好政策落地，原因是多方面的。其一，原有的程序過於繁冗、拖沓。現在是信息時代，是“互聯網＋”時代，可在辦事上，卻仍然是遵循過去那一套，沒有質的變化，還在等、靠，“慢”字當道；其二，好政策觸及了部門的利益。比如以前部門能收費的，中央取消了，就盡量拖延政策落地時間，以期在“最後時光”多收錢；其三，削弱了權力。許多好政策就是“簡政放權”，這對於官員來說最難受，自然就想方設法阻撓。
“中央研究了一年多，拿出政策，結果各種手續再走上一年，這不是鬧笑話嗎？”的確，好政策的執行過程不能等太久，必須消除中間存在的任何障礙。經過總理“訓斥”之後，相信情況會有好轉。但由於固化思維，恐怕短時間內也很難得到根本改變。筆者以為，最好的“藥”，還是依靠法律，在法律框架內祛除“處長把關”現象。中央與地方，不同層級和部門的關系應建立在法治基礎上，做到權力由法律來定，地方對中央、下級對上級的政令貫徹，均要依靠法律而非上級權威來保障。具體到“處長把關”現象，就是要對相關當事人依法問責，以確保“政令暢通無阻”。
消除“處長把關”現象，李克強總理提出了兩條建議：一是要加快轉變政府職能，就是簡政放權、放管結合；二是要主動作為，狠抓政策落實。這很有針對性，其實質就是法治和放權，這才是解決“處長把關”的良方，認真落實，才能讓老百姓及時、切實享受到中央的好政策。（來源：寧波日報 本文略有删節） |
