近日，李克強總理立了條新規矩。他要求，凡是經國務院常務會議通過的文件，如果由部門聯合印發，7天內必須下發；如果由國務院印發，沒有重大修改意見的7天以內必須下發，需要協調修改的10天之內必須下發。
新規矩出台的背景，可謂家喻戶曉。就在前幾天，李克強剛剛發了通火，因為“部長們參加的國務院常務會議已經討論通過的一些政策，現在卻還"卡"在那兒，讓幾個處長來"把關"，這不在程序上完全顛倒了嗎？”所以，他要求“堅決打破原來的規矩，不能讓文件再在處長、司長那裡一層一層地"畫圈"了！”
這條新規矩是否會遭遇“上有政策、下有對策”的軟性抵消，還有待時間檢驗；而在現狀下，已是最有力度的整肅措施。
“處長畫圈”問題不是李克強總理任期內才出現的新問題，由來久之，堪稱痼疾。往前推17年，1998年3月24日，當時新上任的總理朱熔基，在他任期內的國務院第一次全體會議上就對“處長畫圈”問題開炮。他在即席講話中提到，“有些部門，處長在那裡做主，地方的省長、市長來看他，他對人家連眼皮都不抬一下，這樣做不好。”“變成"處長專政"，那還得了？如果有這樣的同志，馬上就把他換了。”17年過去，國務院已經歷朱熔基、溫家寶、李克強三任總理，而李克強還在為“處長畫圈”問題苦惱，看來即便“換處長”都難以治本。所以，總理為某事一怒，即便能推動這件具體事情的解決，但往往難以固定成一種規範得以執行，根本之策還是要靠規矩說話。
而李克強立下的新規矩，不再是領導一重視就緊緊一時沒提醒就鬆鬆的彈簧繩，已是國務院的工作規則，具有強制力。我們也相信，對這一新規矩，總理肯定會安排跟進問責措施，不會使其再被虛化成一種擺設。
而更大的問題在於，“處長畫圈”問題只存在於國務院的部委裡嗎？省裡的進京辦事，覺得被中央部委的處長所為難；那麼，轉過身來，他們面對下面地市來省裡辦事的，又是怎樣的態度？
事實上，縣裡的去省裡、鄉裡的去縣裡、村裡的去鄉裡，都會遇到“處長畫圈”問題。舉一例。山東省齊河縣財政局原局長任居孟，把手中權力等同於自己的“財神爺”。每個單位只要申請財政撥款，任居孟總要“雁過拔毛”。結果，有位鎮黨委書記要給全鎮財政撥款人員申請工資，就因為沒向任“財神爺”有所表示，屢次被拒。後來，該書記就跟任套近乎，“任局長,你看咱們都是多年的老夥計了，這點錢您就批了吧?”沒想到任居孟拍案而怒：“誰和你是夥計？你算老幾？敢和我稱兄道弟？給我滾出去。”權力之任性，就是如此狂妄。
故此，對於總理的新規矩，或者說這種對政府工作的自我審視，應該成為一種自覺，地方也應根據本地的實際，推出各自的地方版。李克強說，中國歷史上凡是盛世，為政者大多采取的措施都是“行簡”，煩民、擾民的少。誠哉斯言。（來源：山東商報 作者：朱啓禧） |
