國務院已通過的政策，卻因繁冗拖沓的“處長把關”而“遲遲落不了地”，不僅會大大降低政府行政效率、損害“簡政放權”效果，而且從基本的“政府權力運行”秩序角度來看，也是十分悖謬錯亂的。
但不得不承認，此類現象在現實生活中并不少見。比如，此前在全國兩會上許多代表委員曾抱怨和熱議的“處長經濟”、“科長經濟”現象，可以說就是這方面的一種典型症候。
上面已經形成好的政策、決策，卻在“處長把關”的“中梗阻”下“遲遲落不了地”甚至徹底“拖黃”。從直觀的官場習氣、作風建設角度來看，這當然首先再次見證了一些處長們身上存在的不良工作作風，如“不求實效、流於文牘”的形式主義作風，“脫離實際、敷衍塞責”的官僚主義作風。但進一步站在簡政放權和權力運行秩序的高度審視，“國務院通過了還要由處長把關”現象之所以存在，歸根到底還是因為“簡政放權”還并不充分徹底，相應的“權力運行秩序”也尚未得到充分規範。
因此，要想徹底破解“國務院通過了還要由處長把關”問題，根本還在於總理所說的“進一步簡化流程，加快簡政放權進程”。一方面，在減少下放審批權的同時，對於“會簽”等具體行政流程，進一步簡省規範；另一方面，在權力運行秩序上，也要對“處長把關”權力進行嚴格清理規範，通過公開責任清單、強化問責機制等制度規範，確保形成“令行禁止”、“執行堅決”的權力運行體系。（來源：半島都市報 本文略有删節） |
