手機漫游費屬於“九零後”，源於1994年原郵電部發布的《關於加強移動電話機管理和調整移動電話資費標准的通知》。按當時的規定，用戶在異地漫游狀態下，運營商向用戶收取自動漫游通話費。21載過去了，我們的通迅早已進入3G乃至4G時代，移動漫游費已變得幾乎沒有任何成本，但這項收費依然雷打不動，伴隨著許多消費者慢慢變老。
信息產業部若幹年前就已明確規定，要逐步降低和取消漫游費，但直到今天，運營商們全都寸步不讓，因為漫游費已經成為他們維護暴利的重要手段。據此，大多數觀點都認為，打破壟斷，引入競爭，才能倒逼不合理資費的下降或取消。
打破壟斷，固然能讓消費者得到實惠，但是光靠破除壟斷，是遠遠不够的。筆者認為，在打破壟斷的同時，還要動用法律武器。
歐盟在管理電信資費上打出的一套法律組合拳，應成為我國學習的榜樣。歐盟第一個手機漫游費限價法規，於2007年7月1日正式實施。在該法規實施一年零兩個月後，漫游通話費有了大幅度下降。緊接著，歐盟委員會在2008年9月又提出手機漫游費限價新法規議案。該法案在2014年4月經歐洲議會表決，以壓倒性多數投票通過。根據該法案，2016年起歐盟28個成員國將取消漫游費。
歐盟涉及國家衆多，可以預見其電信市場變革的難度，要遠遠大於中國。顯然，歐盟多次強行用立法方式幹預的做法，讓已習慣“市場主導”的國人大開了眼界。
現在的情況是，國務院辦公廳日前印發了《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，盡管其中包括了電信資費下降的具體意見，但這僅是宏觀性指導意見，既沒有強制性，也沒有時間表與路綫圖。
如果我國也能借鑒歐盟做法，動用法律手段，向不合理的電信資費“宣戰”，那麼困擾國人21載的手機漫游費就不再是“人神共憤”。所以，我們呼籲相關管理部門與立法部門，通過立法控制的方式，先給國內各通信運營商幾個月降低資費的“自律期”，如果沒有效果的話，再推出強制限價措施，同時輔以打破壟斷的市場化改革，最終迫使成本“幾乎為零”的國內漫游費取消。（來源：信息時報 作者：吳睿鶇 本文略有删節） |
