位於陝西東南部的旬陽縣，7月25日因一項“纏訪者進入縣志留‘惡名’舉措”備受關注。記者獲悉，作為“扭轉社會風氣”的新機制，這項舉措最早於該縣的縣委全體會議上提出。不過，尚無消息證實已經有“纏訪者”被記入縣志。
25日晚，旬陽縣委宣傳部相關科室負責人向記者獨家回應稱，所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民衆正常信訪，而是專門針對那些專業的鬧事者。
出台措施讓“纏訪者”留名
公開報道顯示，“纏訪者進入縣志留"惡名"早在本月初就以官方通稿的形式，見諸當地多家媒體報道，但當時未引起外界關注。“今後，凡是我縣的重大纏訪者將進入縣志"青史留名"，只不過，留下的是遺臭萬年的"惡名"。報道中提到。
記者檢索發現，“將無理纏訪記入縣志”的提法，最早來自旬陽縣委書記梁濤6月23日在該縣縣委十四屆十五次全體（擴大）會議上的講話。
講話全文於6月26日刊登在該縣政府網站上，內文第三部分稱要“三措并舉激發活力”，包括探索建立管用的信訪工作機制；建立“有理越級上訪”責任倒查機制；凡屬重大纏訪赴省進京上訪的，由縣人大啓動重大信訪人民公開聽證程序，對確屬“扯皮”、無理纏訪的、經聽證後繼續上訪的確定為旬陽“老扯”“麻名兒”，記入旬陽縣志。
此外，講話還提到，為了扭轉社會風氣，該縣還研究出台了《整治社會不良風氣的決定》和《開展“揚正氣樹新風”道德建設活動的實施意見》；對確定的無理纏訪等負面典型，除了記入縣志，還要求“縣電視台要制作評論節目，讓公衆知曉，讓社會評議。”
另據陝西省委組織部此前幹部任職公示及，此前任紫陽縣委副書記、縣長的梁濤，今年4月中旬被公示擬任旬陽縣委書記，5月1日前後到任新崗。
開播電視法制欄目配合曝光
旬陽縣多個政府官網信息顯示，這次講話後，該縣很多部門掀起了貫徹落實這次會議講話精神的活動。旬陽縣人民檢察院官網發布的一條消息稱，該院已出台了八項轉變幹部作風、扭轉社會風氣的措施，第六項提到：“對於涉嫌黃賭毒、黑惡邪、高利貸、纏鬧訪、抗法判的犯罪案件快捕快訴，狠刹邪氣、弘揚正氣，懲治違法、弘揚守法。”
記者注意到，7月2日，旬陽縣電視台首檔電視法制欄目《講理說法》開播，首期曝光了當地一個“老賴”的案例。據了解，該節目計劃每月一期，時長15至30分鐘。中稱，節目“按照縣委主要領導"凡鬧必曝光，曝光必點評，點評必有力，震懾效果強"等政法宣傳工作要求”，“將通過鮮活的案例剖析，讓群衆在具體的案例中受到法制教育”。
而在7月24日，旬陽縣政府網站還曝光了一起違法上訪被處理的行為，一起意外傷亡事件的家屬趙某等，因賠償糾紛頭戴孝布到政府門口跪訪，被“依法予以拘留”。
官員：有些措辭可能不到位
記者暫未核實到是否已有“纏訪者”被記入縣志。不過，從25日下午起，隨著“纏訪者進入縣志留"惡名"一事被網友轉發至微博，該舉措在網上引發了極大爭議。
針對網友質疑這一舉措可能會打壓上訪者，旬陽縣委宣傳部相關科室一名負責人對記者說，“可能有些措辭不到位的地方，但本意不是為了打壓信訪者”。
按照他的說法，以往當地針對一些糾紛當事人遇事就鬧的情況，很多部門采取息事寧人的辦法，結果反而助長了不良風氣，最近出台的一系列措施就是為了改變這種狀況。
該負責人表示，上述舉措只是針對當地俗稱的“麻名兒”等專業鬧事者，或者事情本已按程序解決但還要鬧的人，“對有理上訪的情況，會倒查官員（導致問題出現）的責任；對事情本來解決了還要威脅政府的，在調查清楚之後，就會采取相應措施。”
至於“寫入縣志”，這名負責人向記者解釋，實際上就是對“纏訪者”在電視、報紙等渠道進行曝光，讓一些典型“記錄在案”、以“道理讓後人評說”的方式，引導公衆對這些人進行道德譴責，“不是針對所有信訪的人，而是那些惡意操縱上訪的滋事者，讓百姓評判”。該負責人稱，“通過啓動這樣一個機制，樹立政府的公信力。”（來源：西部商報） |
