密集喊話大家放假，終於有了響應者。日前湖南省寧鄉縣旅游局開始試點實施夏季“每周小短假”，周五下午放假半天，連著雙休日兩天，形成“2.5天小短假”。
放假當然是好事，多放假更是好上加好。但古語有雲，“不忘初心，方得始終”，高興之餘，這放假的初衷也有必要細究一番—因為不同的初衷，可能會導致不同的行為和後果。
放假的初衷不外乎兩個，保障職工的休息權利，或者是為了提振旅游市場、發展旅游經濟。兩個初衷都促成放假，但不同的初衷，有可能帶來一系列差異。
如果放假的初衷是為了保障職工的休息權利，那麼就適用“法定權利人人平等”的原則，剝奪職工休假權利的用人單位，就應該追究責任。如果確因工作需要，或者職工犧牲休假加班工作的，單位應該給予相應的經濟補償。把休假當成國民權利，就從法理上解決了公平問題。
但是，如果放假的初衷是提振旅游經濟，那麼休假的價值取向和實現路徑就會截然不同。任何市場行為都有目標受衆，就是那些既有消費意願，又有消費能力的人群。兩者缺一就形不成消費。多年來的“黃金周”現象證明：藍領工人、低收入群體不是旅游市場的目標群體，他們要麼消費意願不足，不願意把錢花費在游山玩水上面；要麼消費者能力有限，動輒千元、數千元的開支，對他們來說是不小的壓力。所以，即使放假，低收入群體對於旅游市場的GDP貢獻也有限—既然如此，人們就不太會關心他們假期的有無，甚至有關部門也可能睜一只眼閉一只眼，無意過問深究。
如果從旅游經濟的視角來對待休假，就很難避免“假期的馬太效應”—多者愈多，少者愈少。黨政機關、大型企事業單位的職工屬於被鼓勵放假的群體，他們一則具有旅游消費的能力，二則具有多休假期的條件。他們的薪資大多按月計酬，多幹幾天、少幹幾天，收入都是一樣的。只要上級部門開菜單，他們就能把菜單做實，增加職工的休假福利。民營企業、中小企業、小微企業的職工屬於難以享受休假福利的群體。他們的薪資與工作量密切掛鈎，甚至按件計酬，政府出台的休假菜單對他們只是紙上畫餅。對於一些藍領工人而言，流水綫24小時運轉，一個蘿蔔一個坑，更難奢望額外增加的休假福利。甚至在一些工廠裡面，職工長年無休，別說平時的雙休日，連除夕和大年初一都要上班的情況仍然存在。如果把休假當成法定權利來看，那麼他們的休息權應該得到法律的保障；如果把休假當成經濟行為來看，那麼他們的休假就不受鼓勵。因為他們休假非但不會增加多少旅游市場的GDP，還會因為休假而減少了生產領域的GDP。
如果把休假視為國民的休息權利，就有可能更加尊重個人意願，以更有彈性的休假制度，來貼合每個人千差萬別的具體情況。旅游市場的發展，成為個人獲得休閑時間之後的副產品。相反，如果把休假視為一種經濟行為，以經濟效益為導向，那麼就會按照市場規律來安排職工休假。市場追求規模效應、集中釋放、充分挖掘、饑渴營銷、供不應求，這樣才能實現利潤最大化。大大小小的“黃金周”充分契合了這種市場追求，然而人們的休假質量卻很難得到保證。
國民享有更多福利，體現了政府施政理念的文明進步。但只有出於良好初衷，并且遵循公平正義原則，才能真正惠及更多國民，而不是導致新的不公平。（來源：燕趙都市報） |
