在當前經濟下行壓力加大的情況下，降低社會保險繳費率是降低企業成本的一項重要舉措。有人擔心，降低社保繳費率會導致職工福利待遇縮水。其實，我國社保繳費率高是由多種因素造成的，當前存在階段性下調空間。只要采取有針對性的措施，就不會導致職工福利待遇縮水。
社保繳費率高是由多種因素導致的
受人口老齡化影響，主要社會保險制度的贍養結構呈現持續老化態勢，帶動繳費率高企。我國各項社會保險制度普遍采用現收現付制，退休職工的養老金和醫療費用報銷均來源於單位和在職職工繳費，而職工養老和職工醫療保險繳費又占到五項社會保險繳費的絕大部分，所以，社會保險制度的籌資水平對人口年齡結構變化非常敏感。隨著人口老齡化程度逐步提高，離退休職工人數的增速快於在職職工人數的增速，導致養老和醫療保險制度贍養率（制度內領取保險金的人數與繳納保險費的人數之比）攀升，繳費率自然走高。
社會保險制度不完善，在一定程度上抬高了繳費率水平。社會保險險種設計繁複，資金使用效率不高，社保基金地區間調劑能力不強，也在一定程度上提高了社保繳費率。我國針對勞動者可能面臨的各種風險分別設計了不同的社會保險項目，但險種設計繁複導致對同類風險重複保障，失業保險、工傷保險、生育保險等險種基金大量結餘，繳費未能得到充分使用。各項社會保險的統籌層次偏低，養老保險以省（區、市）為單位制定繳費政策和領取辦法，醫療保險等險種則是地市統籌、分級管理，形成社會保障的逆向轉移支付格局，地區間風險平衡能力差，出現部分地區繳費結餘而部分地區需要財政補貼的現象，造成資金浪費。
繳費基數調整與在崗職工社會平均工資增長關聯，導致中小企業名義費率與真實社保繳費負擔背離。各地普遍以社會平均工資為社保繳費基數，由於社會平均工資往往高於中小企業職工實際工資收入，因而中小企業所負擔的實際繳費率高於名義繳費率。近些年，以社會平均工資為基數的社保繳費連年上漲，進一步加重了中小企業的負擔。以北京市為例，2015年7月，養老、失業兩個險種的職工繳費基數下限不低於2585元，醫療、工傷和生育保險的繳費基數下限不低於3878元，而同期北京市最低工資標准僅為每月1720元，這意味著中小企業的實際社會保險負擔水平遠高於名義繳費率。 |
