■焦點 一 支付寶“圈子”是否涉違規？
律師稱應承擔事後監管義務
在中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍看來，支付寶“圈子”此前出現的“大尺度”照片從互聯網傳播上說，可以定義為“低俗內容”，國家網管部門出台的相關規範，要求互聯網平台內容需符合社會道德風尚，支付寶“圈子”中出現的一些信息顯然不合規。
在北京中聞律師事務所互聯網法律業務部副主任王東看來，“圈子”功能對用戶設有信用值門檻，屬於企業行為，操作上并無不妥。由於支付寶平台擁有電子支付牌照和資質，因此直接設置“打賞”也并不違法。但作為互聯網平台企業，其應完善內容的技術識別與分析手段，杜絕平台上的不適當信息。
王東認為，在內容監管上，支付寶主要承擔的是事後監管的義務。他表示，互聯網信息量大，運營方對平台內容進行事先審查，實際上難以實現，但如果有用戶向運營方投訴，則運營方應當確認并及時處理。王東表示，如果平台出現不適當內容，且因此侵犯到其他公民的權益，如肖像權、名譽權等，則應承擔民事責任。此外，對於用戶而言，如果通過平台散播淫穢信息，則會違反《治安管理處罰法》的相關規定。
二 大尺度內容誰來監管？
網管部門稱企業負有主體自管責任
有業內人士指出，支付寶推出“圈子”功能，意在發展基於支付平台的社交功能。平台如果發布違規內容，其監管責任由誰承擔？昨天下午，杭州市網信辦一名工作人員告訴新京報記者，互聯網平台一般是由屬地網信辦部門進行日常管理，但地市級屬地沒有執法權，只是依照相關管理規範對網站平台進行指導。
該工作人員表示，規模較大的互聯網企業，均有主體自管責任，在平台內容方面，企業應先行自管。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍稱，此次“風波”不排除有低俗內容發布者想在平台上獲利的訴求。此外，對互聯網平台而言，政府管平台，平台管內容是基本原則，屬地部門和國家網信辦也有權及時叫停。（來源：新京報 記者：王煜、李明 實習生：武琳悅） |
