全國兩會即將召開，國企改革再次成為海內外關注焦點。目前，中國已經有20多個省份把進一步推進國企改革列為2017年的重點工作。國企存在各種問題，其中一個是人浮於事。不久前，山西省副省長王一新在會議上指出，省屬國企管理層級多、幹部多，一個煤炭集團相當於處級的一兩千人都有，職工意見很大。
人們常常把市場比作商海，把企業經營比作游泳。有過游泳經驗的人都知道，要想游得快，就得精簡負重。如果身上綁滿鐵塊，即便世界冠軍也未必游得過小孩子。山西省副省長王一新講省屬國企就有一兩千個相當於處級的幹部——也就是中層幹部，這樣的企業怎麼下海游泳？怎麼比得過那些輕裝上陣的企業？
對於目前的國企現狀，很多人都很納悶。國企集中著大量人才，享受著各種各樣的政策扶持，按理說，在商海中應該游得更快才是。事實上，除了那些占據壟斷資源的國企，在充分的市場競爭中，很多國企日子過得并不好。有些國企甚至連員工都難以養活，給社會造成巨大負擔。
造成“國企怪象”的原因有很多，人浮於事、尾大不掉，顯然是重要原因。有人曾感慨，很多國企不是被別人逼死的，而是自己把自己拖死、耗死的。一些國企本來經營還不錯，可一旦產生了效益，就自覺或不自覺地產生了衙門風氣，仿效政府設立若幹部門，提拔了很多幹部。這些幹部把自己當領導看，對上阿諛奉承，對下頤指氣使。很多企業還以產業化名義大辦實體。經濟形勢好，還能一俊遮百醜；一旦經濟形勢變了，立馬原形畢露。
對於這些企業來說，養人成為最大問題。它們本該做好減員增效工作，解決人浮於事的問題。可是一些企業還是在拼命做加法，還是拼命提拔幹部，玩命擴充產業，於是尾巴越來越大。
一家省屬企業相當於處級的幹部有一兩千個，這是多麼大的負擔？熟悉國企的人都知道，很多幹部往往不是“幹部帶頭，群衆加油”。不僅“幹部多了幹事的人少了”，而且不少幹部把心思和精力全用於勾心鬥角。很多國企的人員結構極不合理，對創新能力形成了嚴重制約，不痛下決心解決中層膨脹問題，國企就很難活起來。
人浮於事、中層膨脹的國有企業絕不是一兩家，而是一個普遍現象。這其實也是一種過度行政化問題，這種行政病也是“浮腫病”，碰之必傷，病之必危。這個問題不解決，不要說請“外來的和尚”，即便請來神仙也無濟於事。（來源：中國青年報 作者：毛建國） |
