此次發布的《解釋》明確，向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網絡或者其他途徑發布公民個人信息的，應當認定為刑法規定的“提供公民個人信息”。
顔茂昆介紹，在“人肉搜索”案件中，行為人未經權利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節等個人信息公布於衆，影響其正常的工作、生活秩序，危害嚴重。更有甚者，一些行為人惡意利用洩露的個人信息進行各類違法犯罪活動。經研究認為，通過信息網絡或者其他途徑予以發布，實際是向不特定多數人提供公民個人信息，向特定人提供公民個人信息的行為屬於“提供”，那麼“向不特定多數人提供”更應當認定為“提供”。
據此分析，通過“人肉搜索”侵犯個人信息，情節嚴重的，可構成犯罪。
《解釋》第四條對“非法獲取公民個人信息”的認定作了進一步明確。一是規定“違反國家有關規定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息”的，屬於“非法獲取公民個人信息”。二是根據網絡安全法規定的收集、使用個人信息的規則，明確違反國家有關規定，“在履行職責、提供服務過程中收集公民個人信息”的，屬於“非法獲取公民個人信息”。
嚴打“內鬼”，入罪數量、數額標准減半計算
侵犯公民個人信息罪的入罪要件為“情節嚴重”。根據法律精神，結合司法實踐，《解釋》第五條第一款設十項對“情節嚴重”的認定標准作了明確規定。
一是信息類型和數量。基於不同類型公民個人信息的重要程度，《解釋》分別設置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標准，以體現罪責刑相適應。
二是違法所得數額。《解釋》將違法所得五千元以上的規定為“情節嚴重”。 |
