另一方面，如果地方政府出於政績訴求，有意“大事化小小事化了”，刻意淡化“重大項目”，從而規避決策程序，則又該如何拾遺補闕，以法治化渠道將其納入正確的路徑？
凡此種種擔憂，并非多餘，很多都是已經發生或正在發生的事情。不少地方政府官員，習慣於“暗箱操作”、“閉門決策”，一開口就放一個“大炮仗”。而在一切都“既定”之後，才後補諸如公衆參與、專家論證、風險評估等諸般程序，這樣做，不僅將嚴肅的程序法定淪為橡皮圖章，也不可能實現科學決策、民主決策。
也因此，規範重大行政決策程序，條分縷析，把何為“重大”加以清晰設定，不僅要有具體的範圍，也有具體的資金額度、涉及人群數目、耗時幾年等，且不同層級的政府也要有各自的側重。就像此前一些地方公布“權力清單”一樣，清清楚楚，這樣才可能產生必要的約束與規範。
說到底，重大行政決策程序法定，根本上還在於約束權力。而把“禁行綫”劃得更清楚些，一體周知，本身就是一種約束。（來源：新京報） |
