|
| 作為一種直接稅，個稅關乎個人及家庭的“錢袋子”，向來牽動公眾的敏感神經。 |
兩會上，《政府工作報告》為全國人民送上了量大分足的“民生禮包”，其中“提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負”的表述備受矚目。從民間廣泛提議到寫入政府工作報告，新一輪提高個稅起征點即將啓動。
作為一種直接稅，個稅關乎個人及家庭的“錢袋子”，向來牽動公衆的敏感神經。如何制定個稅的免征額，即俗稱的起征點，關系到國家財政與個人財富之間的平衡，尤須從公平與效率角度求得最優解。近些年，伴隨中國經濟的快速發展，各個群體的收入水平顯著提升，而時下的個稅起征點卻已近七年未變，“稅收焦慮”成為很多人看到工資條後的第一反應。正如代表委員們算的一筆民生賬：“公司給他12000元，交掉五險一金，還剩8000元，再扣去稅收，實際只拿到6000多元”“對於一個普通員工來說，孩子的教育費用再加上房貸，要想過好一點的生活都會有問題”……起征點原地踏步，生活支出卻連年攀升，個稅淪為“工薪稅”的尷尬提醒著改革刻不容緩。
個稅的動態調整，是經濟社會發展的內在要求；起征點的螺旋上升，某種程度亦是社會進步的直觀體現。猶記1980年個稅開征，彼時我國職工月平均工資不過64元，够得著800元起征點的寥寥無幾。後來，隨著社會工資水平不斷提高、納稅面不斷擴大，起征點密集提升：從2006年的1600元，到2008年的2000元，再到2011年的3500元。每一次調整，都是根據當時情境作出的選擇，也都產生了積極的效果。但需要看到，隨著國人經濟實力的普遍增強，工作生活選擇的多元多樣，單純的一個“起征點”已不足以對接人們對個稅改革的全部期待，如何從納稅結構、稅收制度等層面綜合考量、系統“施治”，成為更現實的課題。
“從減輕稅負的角度來講，只盯著起征點，是只看到了槍靶的外環。”誠如此言，納稅人的情況千差萬別，家庭有幾個小孩、有沒有病患，需要還多少房貸等等，都具體地影響著人們美好生活的實現。我們看到，此番除起征點調整外，《政府工作報告》還首次提出“增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除”，堪稱從量變到質變的飛躍。提高起征點固然是剛需，而且執行簡單、立竿見影；但納入更多民生參數，實行一攬子結構性減稅，才有望管長遠、治根本。
正如改革已行至深水區，個稅調整同樣“牽一發而動全身”，每個家庭都會在調整中衡量自身得失，由此評判檢驗個稅政策的社會效果。我們堅信，朝著系統“施治”的方向，以科學、公平、穩妥的方式，與時俱進推動個稅改革，一定能更好發揮其調節貧富差距的作用，增強最大多數人的“獲得感”，實現個人與國家的雙贏。（來源：北京日報 作者：胡宇齊） |
