悲劇催生的龍舟活動管理辦法
從小在河邊長大的李漢表示，如果是過去用石頭壘成的水壩，龍船就算衝不過去，也會退回來，不會翻船；就算翻船落水，大家都會游泳，也不會有事。
在李漢看來，橡膠壩是第一次遇到，沒有應對經驗，而“滾水壩”形成的漩渦，吸力很大，就算再會游泳的人，也非常危險。
在橡膠壩附近的岸邊，一塊警示牌寫著，“嚴禁竹排、船舶及竹、木等接近或通過壩面。。。。。。”對此，有村民稱，警示牌在岸上，離得遠，他們當時并沒有發現。
對此，桂林市公安局官方微信公衆號“平安桂林”4月22日發布的文章指出，近日，桂林市普降大雨，河流水位上漲，位於桃花江的橡膠壩下游水流加急。滾水壩的落差雖然不大，但水從高處流下時會形成漩渦且具倒吸力，而翻船水域位於一個漩渦水流，船翻覆後人一旦被倒吸力吸入水裡便很難掙脫。落水者在沒有救生衣的情況下，沸騰綫脫險的可能性較低，當被卷入流區時，還有可能進入翻覆的船體，增加脫困的難度，幾分鐘時間就會耗盡體能，即便潛意識要游出來換氣也會被水流拉回去，體力不好的人就更加危險了。更何況這次事件的落水者都沒有穿救生衣，這也增加了傷亡的風險。
據媒體報道，桂林市政府相關負責人表示，此次龍舟演習系村民私自組織，此前曾報備但并未通過，事發前一天還進行了相關安全警示，結果發生意外，現警方已對牽頭組織活動的2名人員進行控制。
4月24日，桂林市體育局官網發布《關於<桂林市民間劃龍舟活動管理辦法（征求意見稿）>公開征求意見的公告》。該管理辦法指出，申請舉辦民間劃龍舟活動，龍舟活動承辦方需與鄉鎮人民政府（街道辦事處）簽訂安全責任書，并向縣（區）公安機關提交材料報備。此外，在民間劃龍舟活動舉行前，公安機關應當會同當地鄉鎮人民政府（街道辦事處），對安全保衛措施和應急措施落實情況進行實地檢查，發現存在安全隱患的，應及時排除或者責令整改；經整改仍存在安全隱患的，龍舟不得下水。
事實上，在籌劃這次十年大劃龍舟活動時，敦睦村也做了一些准備工作，并於今年2月發布了《戊戌年敦睦村龍舟活動食品安全、人生安全管理制度》，要求18歲的男丁不會游泳的必須學會游泳，否則不能上龍船；70歲以上的男丁，不能上龍船，除特殊原因外，老前輩要上龍船必須經過龍舟小組研究決定後，方可上船。（來源：澎湃新聞 應受訪者要求，廖勇、李漢、曾敏均為化名） |
