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19日提請全國人大常委會初次審議的個人所得稅法修正案草案明確規定：對部分勞動性所得實行綜合征稅；優化調整稅率結構；綜合所得基本減除費用標准，即通常說的起征點提高至5000元/月（6萬元/年）；首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
此次個人所得稅法修正案草案提請審議，是該法自1980年出台以來第七次修正，一次力度空前的個稅改革將由此開啓。我國建立綜合與分類相結合的個人所得稅制改革將邁出實質性的一步，這將是我國個稅制度的一次根本性改革。
個人所得稅關系到每個人的切身利益，與每個家庭的“錢袋子”密切相關，因此歷來是社會關注的熱點。在個稅改革涉及的諸多問題中，社會最為關心的是個稅起征點提高多少，這也是一個社會各界呼籲并討論了多年的重要問題。個稅起征點是一個固定數值，一定時段內缺乏與物價水平及收入上漲水平的聯動，近年來經濟社會發展迅速，個稅起征點呈現出明顯的滯後性，起征點上調的壓力不斷增大。
此次提交的修正案草案，擬將個稅起征點由每月3500元提至每月5000元，這將有效降低廣大普通收入人群特別是中等以下收入群體的稅負壓力。據粗略估算，個稅起征點調整為5000元，月收入萬元的納稅人，每月將減少交稅兩百多元。個稅起征點提高是對普通收入人群減負，相當於發放了一個不大不小的紅包，有利於增加居民收入，增強消費能力。
事實上，提高個稅起征點只是改革的一部分，此次個稅改革還通過增加子女教育支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除，打開了普通收入人群進一步減負的空間。草案增加規定了與人民群衆生活密切相關的若幹專項附加扣除，這將使對應人群每月所交個稅進一步減少，有利於稅制公平。
此次個稅改革力度空前，不僅實施了合理減負，更朝著建立綜合與分類相結合的個稅制度目標邁出重要一步。我國目前實行個稅分類征收的模式，未來將對工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅。實行“綜合與分類相結合”的稅制，這是根本性變革，有助於解決此前分類征收模式帶來的結構性矛盾。 |
