濟南的“養犬計分制”，借鑒了駕照計分管理模式：一是動態管理，以年為周期；二是制約手段累計，從量變到質變，從平和到嚴厲漸進。相對於目前許多城市單一的養犬辦證與簡單的罰款管理，“養犬計分制”顯得更精細，也更貼近實際，值得各地學習。
“養犬計分制”建立在持證養犬基礎上，旨在引導和規範市民養犬行為，防止犬只給公共環境與公共安全造成影響。舉措本身是從管狗向管人的延伸，走出了許多城市以登記審批代替管理的窠臼，既照顧到居民養犬的權利，也對養狗者實行了制度約束。
“養犬計分制”不再只有單純的以罰代管，還配套了不同的處罰措施：第一次發現違規或者因為“擾民”被舉報核實的記3分，不予罰款；第二次則記6分，罰款200元；第三次則全部扣完，讓犬主“補考”；連續兩次扣完12分，暫扣犬只，5年內禁止養犬。“給機會”與“可一可二不可三”相結合，柔中帶剛，有理有節，不唯罰款，更便於犬主理解與接受管理，增強了城市養犬管理的可操作性。
“養犬計分制”豐富了管理內涵，是規範城市養狗行為的有益探索。理性地看，管理城市居民養狗不是簡單的“禁”與“放”的問題，需要將其納入到管理體系中，做好經常化的管理、教育與引導，培育居民文明養犬的觀念與習慣，而不是試圖畢其功於一役。
濟南的“養犬計分制”，計分管理是手段，增強居民安全與權益保障意識才是目的。一年多的實踐證明，居民文明養狗完全可導可行。
總之，規範城市養狗管理沒有捷徑，須將管理重點從管狗向管人延伸，通過細化管理規定、創新管理機制培養文明養狗習慣。（來源：湖南日報 作者：木須蟲 本文略有删節） |
