筆者認為，各地應以不動產統一登記為契機，未擁有居住類不動產的，如果在就業城市居住和工作一定年限（以社保繳納來確定），都可以享有租金補貼。如此，一方面可以利用既有的制度性基礎設施，例如不動產統一登記系統、社保系統，從而盡量降低新設公共政策的執行成本。同時，這也倒逼不動產統一登記系統、社保系統進一步完善，將更多的不動產和市民納入進來。這樣，也就為不動產相關稅收制度改革的“落地”創造基礎條件，讓稅收更加公平有效。
更重要的是，這樣做可以鼓勵租客（多數是外來人口）都來繳納社保，作為其享有租金補貼這項紅利的前提條件。畢竟，租金補貼也好、租金抵扣個稅也好，或者要使用納稅人的錢，或者是稅負的結構性調整，這都會涉及到部分人的利益。一般來說，稅負對任何納稅人都應該是公平的。作為稅收支持的公共服務，其享受也應該貫徹權責對等的原則，得到城市公共服務的同時，也要為城市公共服務的“蓄水池”做貢獻。這樣是法制社會的進步，更利於公共政策落地。（來源：證券時報 作者：李宇嘉） |
