日前，國家衛健委在北京、上海、廣東等六地開展“互聯網+護理服務”試點。據央廣《新聞縱橫》報道，已先期上綫的多款“網約護士”App無執業許可，且存在允許從業者“私自注册接單”的情況。
“網約護士”來了，卻可能暫時還不是消費者想象中的模樣，甚至國家衛健委此番開放試點的“互聯網+護理服務”，也與此前市場上就已經先期運轉的一些“共享護士”項目存在較大差異。按照國家衛健委給出的試點要求，是試點地方已有執業許可的醫療機構依托“互聯網+”技術，調配和利用本機構注册護理資源為出院或行動不便的病患提供護理服務。對照試點方案，不難看到現存的不少“網約護士”平台所共同面臨的自身資質與從業者來源難題，媒體報道所呈現的“網約護士亂象”是接下來為期不到一年的試點實踐必須直面和具體解決的問題。
公衆對“網約護士”、“共享護士”的現實需求客觀存在，這由日益嚴重的社會老齡化與長期存在的居家養老所決定。作為新業態表現的“網約護士”，比照此前網約車實踐有其特殊性，醫療行業有較高的專業門檻、嚴格的從業許可和稀缺的牌照限制，現有的市場化“網約護士”平台獲取從業資質存在一定困難。但必須承認，對“互聯網+護理服務”提出基本的執業資質要求，同樣是基於病患權益的考慮，因“網約護士”服務而可能產生糾紛需要必要的風險防範。
可以看到，除了強制性的醫療執業許可存在缺陷，不少平台化的“網約護士”注册與審核程序相對簡單，因缺少護理從業年限門檻而無法保障護理服務的質量，加之對患者進行關鍵信息遮蔽，目前的“網約護士”服務中存有一些安全隱患。對接受“網約護士”的病患群體而言，也需要對從業者資質有必要的盤問和查驗，畢竟事關生命和健康，類似報道中“不要求就算了”的情況不僅對患者是個提醒，對平台更需要有強制性的核驗要求。
互聯網的賦能，為越來越多的傳統行業帶來改變，也給傳統的監管模式、應對思路帶來挑戰。以醫療執業許可來要求和查處現存的“網約護士”App，和以強化醫療機構內部管理來解決護士私自注册“接私活”的問題，可能無法從根本上回答“網約護士”這一新業態監管面臨的諸多現實難題。相較於對機動車駕駛的資質許可，國家對醫療護理從業資質的考核事實上更為嚴格，在有地方已經開始嘗試允許護士多點執業的情況下，對注册醫師、護士的管理也需要探索以專業執照(而非從業機構)為基礎的管理新思路。 |
