“很多年前，我到澳大利亞旅游，發現手機到了當地後是依據信號強弱自動切換運營商服務的，這就是一種充分競爭的結果。”全國人大代表，四川省廣元市委副書記、市長鄒自景以自身感受向記者舉例。
【難題】全面推廣成本大
攜號轉網好處這麼多，為何推廣緩慢？張雲勇委員告訴記者，攜號轉網涉及網絡改造、用戶系統改造、數據庫建設、系統測試和業務試用等多方面工作。同時，在試點過程中還發現了很多非技術性問題，比如運營商之間的結算、如何建立可實現全網數據同步的第三方集中數據庫系統等。要解決這些問題成本巨大。
一些代表委員還舉例說，在攜轉過程中遇到過“被預存”“返話費”，或是被告知“不符合轉網條件”，或是按照要求操作後卻顯示“系統繁忙”“操作不成功”等問題。對此，全國人大代表、北京大成（成都）律師事務所主任、中華全國律師協會副會長劉守民表示，一方面，運營商和客戶之間因為提前簽訂過合同，已經建立了契約關系，客戶應當在履約完成或和運營商協商解除合約後才能辦理攜號轉網相關業務；另一方面，如果要在全國範圍內實行攜號轉網，運營商就應適當降低攜號轉網壁壘，減少轉出障礙，推動轉網全面推行。
“客戶的選擇是市場開放競爭的結果，單憑運營商設置門檻或過度挽留是沒有意義的，從消費者權益保護、正當競爭和反不正當競爭等角度來看均有不妥之處。”劉守民代表認為，運營商應積極推進提速降費，用更實惠的新套餐代替舊套餐，這樣才能在市場中保持優勢，真正留住客戶。
【遠景】有利於促進提速降費
陳飄代表認為，長遠來看，攜號轉網不僅對轉網用戶有利，對其他用戶也有利。有了攜號轉網的壓力，運營商必然會更積極地推出優惠套餐，進而主動優化老舊套餐。這樣的競爭有利於促進提速降費。 |
