劍河縣政府在《關於2019年財政決算草案的報告》中的表述印證了上述工作人員的說法。在該報告中，劍河縣政府表示，當前該縣政府存量債務和隱性債務餘額較大，償債壓力較大，雖然縣政府采取財政預算安排、節約開支、盤活資金資產、“停建或緩建”與脫貧攻堅無關的項目、融資平台公司實體市場化轉型、出讓優良資產和土地等措施積極化解債務。但2019年劍河縣正處脫貧攻堅決戰時期，為實現如期脫貧，脫貧攻堅建設項目多，資金需求量大，而且缺口較大，嚴重制約了該縣債務風險防範化解工作。
形象工程背後的地方政府融資平台
2020年7月，針對獨山縣、三都縣有關盲目舉債、大興形象工程的問題，貴州省黔南州通報了兩縣有關歷史遺留問題的整改工作。據介紹，兩縣原縣委書記政績觀出現嚴重偏差，在缺乏調研、論證的情況下，急功近利，盲目融資舉債用於毋斂古城、水司樓、賽馬場等政績工程、形象工程建設，導致新開工項目數量迅速擴張，地方債務規模過大、債務風險突出，有的工程成為爛尾工程。
地方政府融資平台曾是地方政府盲目舉債的主要途徑之一。近年對地方政府融資平台轉型問題有所研究的毛捷告訴澎湃新聞記者，像前文提及的劍河縣仰阿莎旅游投資開發有限公司，就是非常典型的地方政府融資平台。
“貴州的地方政府融資平台曾經一度非常活躍，這裡我們所說的地方政府融資平台是一種特殊的地方國企，這種平台在沿海省份能起到比較好的投融資作用，因為那裡好的項目多，但在中西部省份尤其是貧困地區，部分融資平台既沒什麼經營能力，也無法保證穩定的現金流收入，它們主要的作用就是幫政府籌錢。”毛捷解釋稱。
毛捷表示，“融資平台籌集到的資金用到什麼地方非常關鍵。貴州當然也有不錯的融資平台，像遵義道橋建設(集團)有限公司等，這種平台做了很多基礎設施建設。它們在籌資到資金後，能够修路造橋，建各種基礎設施，項目產生收益，推動當地經濟發展，便利百姓生活，這樣就不錯。但有的融資平台則愛搞一些沒什麼經濟收益的形象工程、面子工程，這些工程和民生沒什麼關系，那就會出問題，像前幾天引發廣泛討論的貴州獨山縣的水司樓項目也屬於此類。” |
