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| 接連的外交挫敗讓陳水扁大受刺激，企圖從非洲扳回一城。（資料圖片） |
中評社香港6月16日電／台灣與哥斯達黎加斷交，被視為陳水扁任內至今最大的外交挫敗。陳水扁已指示發動一連串“外交反擊戰”，其中暫訂9月9日在台灣舉行的“台非（非洲國家）高峰會”，更被視為扁政府最後任期的外交重頭戲。
據聯合晚報報道，“總統府”、“外交部”等單位，已針對“台非高峰會”進行多次幕僚作業。陳水扁還明確且強烈要求，其規格、陣仗將比照中國大陸去年舉辦的“中非論壇”，除邀請台灣在非洲的5“邦交國”元首與會外，非洲共53個（不包括非洲最後一個待獨立國家西撒哈拉）國家，至少都要有一名代表到台灣。陳水扁這項空前的“指令”，已讓負責邀約的“外交部非洲司”人仰馬翻。
據指出，中國大陸去年舉辦的“中非論壇”，對扁政府高層產生很大的刺激，早有要跟對方較勁的念頭，尤其台灣非洲5“邦交國”也都與會，讓台方相當不是滋味，因此便有意透過這次擴大舉辦“台非高峰會”扳回一城。
根據“府”方設定的目標，為期兩天的“台非高峰會”將分兩部分，一是陳水扁與非洲5國“友邦”元首的元首峰會，二是困難度極高的“台灣與非洲53國代表論壇”。有關“論壇”內容，台灣身為主辦方，卻首次不自訂討論議題內容，而是請受邀者自己提出“想談的議題”。據涉外官員表示，要邀集53國代表很不容易，由他們自己提出議題，談他們想談的，可能比較容易製造“誘因”。
再者，最棘手的部分，就是如何讓53國都派代表來訪。據了解，涉外高層為求達到目標，將分三步驟進行。第一順位為力邀各國政府現任官員；第二順位為邀請各國國會議員；最後，如果都無法成行，則各國具代表性的非政府組織成員，也可邀請。
台灣涉外單位深知，要邀集53國代表難度頗高，尤其不少非洲國家，對台灣存在相當的敵意，要邀請到這些國家的官員、國會議員很困難。但為了達成陳水扁的指示，據了解，台方甚至已透過管道，和對台灣有敵意的非洲國家當中的反對派，乃至連流亡政府代表都進行接觸，無論如何就是要達成非洲53國皆有“代表”來台的終極目標。 |
