中評社香港8月25日電／台灣中國時報今日刊登社論說，陳致中與黃睿靚夫婦終於要回來了！這對夫婦在海外宣稱他們在洗錢案中只是人頭，是“被支配跟被指示的角色”，是不是如此，也只能待檢調進一步釐清。然而有一樁可以確定的事實是：這對夫婦迄未上過一天的班，名下卻擁有數以億計的戶頭，就算真是“選舉結餘款”，存入的卻是私人戶頭，這其間所涉及的贈與行為，稅務單位難道都不必有作為嗎？
確實，陳水扁久任律師，精通訴訟過程，在日前召開記者會，坦承將兩千萬美元“選舉剩餘款項”匯往境外之前，必已針對日後刑事訴訟各項相關因素詳盡推估過，也早籌妥因應之道。可以預見，本案日後必然是一審、二審、發回更審，往來纏訟，極可能歷經數年，仍難判刑定讞。
社論指出，刑事手段難以快速、明確制裁貪墨枉法者，剩下來的，只能祈助民事手段。而最快速、最有效、最能立竿見影、最能讓當事者痛到骨子裡去的民事手段，就是租稅懲罰。
無論全案目前如何撲朔迷離，可以確定的是，陳水扁已經明確承認，有兩千萬美元資金匯往海外。而海外戶頭，則為其子、媳所有。如此一來，“國稅局”不必再多所查證，就已經坐實了陳水扁逃漏贈與稅。
目前，檢察官已經針對全案，約談證人與被告，搜索相關資料，待全案偵查結束，起訴相關人犯之後，全案即可刑事、民事兩條途徑分別進行。刑事途徑，自然是交由地方法院，進入一審訴訟；民事途徑，則因鉅額資金是否為“貪汙所得”，有兩種處理方式。
社論指出，經檢察官認定，凡屬“貪汙所得”部分，依貪汙治罪條例，自當追繳。如檢察官無法舉證證明這筆鉅額資金為貪汙所得，那麼就輪到“國稅局”上場，追繳贈與稅。
依照現行遺產贈與稅法，僅陳水扁認帳部分，至少就有超過台幣六億兩千萬，因此，絕大多數金額都須適用最高級距稅率五○％。粗略估計，可以追回的贈與稅將近三億元。稅款之外，另有罰鍰，最低額度為稅額一倍，亦即，罰鍰、稅款同額度。如此一來，僅僅陳水扁認帳部分，就可經由租稅途徑，替“國庫”收入台幣六億元，幾乎全數追回外逃資金。
當然，實際上能否追回，則有賴於“高檢署”與“財政部”是否採取充分“保全措施”而定。對此，“財政部”應該積極主動，現在就應未雨綢繆，針對本案將來租稅問題，與“高檢署”綿密聯繫，務必掌握陳水扁家族目前在台灣所有財務狀況，防止繼續脫產。
社論認為，就事論事，這次陳水扁家族爆發海外洗錢超級醜聞，失職的不只是檢調單位，“財政部”與所屬“國稅局”，也是顏面無光，表現差勁。
租稅理論有一種說法，認為政府徵稅，應該講究“節約稽徵成本”原則。用白話文說，就是以最少的人事成本，收到最大額度稅款。譬如說，綜合所得稅須耗用大批人力，針對廣大薪資所得者課稅，就很不符“節約稽徵成本”原則。所有稅目當中，遺產贈與稅最能節約稽徵成本，只要少數人力，就能徵得大筆稅款。
許多年前，“財政部”暨其旗下五個“國稅局”就吹法螺，說是小戶亂搬財產也就罷了，他們專門針對大戶，集中少數人力，平常就密切注意大戶動態，隨時掌握數據資料，該建檔的建檔，該列管的列管。換句話說，遺產稅、贈與稅，抓大不抓小，犯不著為了幾萬塊錢稅款，勞師動眾，多費心思。他們集中火力，瞄準大戶，三年不開張，開張吃三年。
社論指出，這話，他們說說，外界聽聽，財稅單位姑妄言之，社會大眾姑妄聽之，到底靈不靈，得憑數字說話。這次扁家海外洗錢疑雲，整個台灣都被瞞得密不透風。這當中完全在狀況外的，就是財稅單位。那麼多錢搬來搬去，涉及多少贈與稅？雖說是人頭戶搬運，難道“國稅局”真的一點不知？
扁家可以這樣搞人頭，搞海外洗錢，其他豪門巨室亦復如此，也是以人頭、銀樓，運輸資金，內外流通。“財政部”沒法掌握扁家洗錢動態，自然也抓不到其他豪門巨室人頭、洗錢、贈與。小戶不值得追，大戶又追不到，“財政部”暨所屬“國稅局”，這幾年難道都在睡覺？
扁家這刑事官司，還有得打的，調查、起訴、一審、二審、發回更審，恐怕拖到驢年馬月都不會有結果。真要彰顯社會正義，還是得靠“國稅局”，先把稅單開出來，該補的補，該罰的罰，要他有得貪，沒得花。“國稅局”，加油！ |
