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| 盛治仁 |
盛治仁：兩岸交流限制減少 港澳特殊聯絡地位隨之降低
過去在城市與城市的交流上，我覺得香港是站在一個比較先驅的地位，等於說其他大陸城市有一定的政治敏感度，所以沒辦法有這麼高層次的交流和互動；到了現在，我個人覺得台港關係是有些隱憂。
第一點，過去的香港與澳門處於比較特殊的政治地位，台灣有政治考慮或敏感度的時候，都會透過港澳做為一個先接觸的物件；現在的禁忌與顧慮都比較少了，交流轉為全面性，所以我覺得港澳的相對重要性在兩岸關係裡是很明顯地下降。
我剛好在台北市政府兩年，第一年政黨尚未輪替、第二年是政黨輪替，感受是很深的：第一年的時候，除了香港、澳門以外，其他城市來市政府拜會的很少；現在我們已經多到，要建立一個機制，因為任何時間都會有省級或市級的領導人在台北想要安排拜會郝市長，市長如果都見的話，已經沒有辦法在上班時間負荷這樣的會客量。這是很明顯的轉變，因為都是我這邊在做行政協調作業，我非常強烈的感受到，這就是從量變轉為質變的過程；本來沒有甚麼城市級的交流，現在省級、市級多到任何時候都有。
我的意思是說，港澳原本是兩個重要的單點，可是現在變為全面之後，如果沒有想別的辦法突破，它自然就被稀釋掉。譬如說，我們跟上海都已經談到機場的直航跟科技園區的合作，然後兩個市長要辦城市論壇了，再跟香港去做別的交流的時候，衝擊當然就沒有那麼大，這是我看到的現況。如果純粹縮小到台港關係的時候，這的確是一個很明顯的變化。
另外一點，我也同意邵老師談的，或許直航對於香港轉機的衝擊還沒有那麼大，據說目前是有影響，但不是那麼大，因為剛剛所說的票價結構，而且包機現在還沒有常態化。但大家可以想像，現在一定是一個過渡期，等到各大城市的包機變成常態化，票價結構又趨於降低穩定的時候，香港還要面對大量的台灣旅客不再透過香港轉機的事實，這又是另一波的轉變，現在還在轉型期。這是台港關係很直接地在政黨輪替後產生新形勢，確實朝互動頻率降低、重要性降低的方向演進。
兩地交流須注重展開優勢互動
反過來說，情況也不是完全那麼悲觀，畢竟就香港來說，有許多特點無法取代，例如兩邊都實施選舉制度、對彼此關心程度都很大。第一個我覺得香港的特點是，兩邊的設備結構畢竟也比較相近，跟其他城市的差距沒那麼大，而且香港長期對於台灣的政治非常關心，對於我們的選舉非常關注。
我認為，信息的流通與長期的互動、關心與熟悉度，這不會是短時間之內大陸的城市可以取代的；乃至於雙邊的文化藝術交流，台灣民眾對於香港的影星相當瞭解，對於大陸的不見得如此，反過來香港對於台灣的藝人也都熟悉，所以這種長期累積下來的資產，如果就因整個政治環境的改變，香港在前一階段時期，似乎因為政策未明，沒有很積極的在兩岸交流上發揮以往的優勢，繼續強化台港關係。台港兩邊有很多值得學習的地方，我自己認為，香港的國際化程度、金融自由化的程度，是台北想要作為自由金融都市相當好的一個學習重點；而我們很多環保的政策措施，也很值得讓香港取法。明年台北市就可以做到垃圾零掩埋，全部的垃圾不是回收就是燒掉，是台灣第一個做到不需要垃圾掩埋場的城市。香港很多朋友來台北，對於台北市做環保的各項措施，像這些垃圾袋的處理與使用，都是城市治理過程當中大家可以交流的事情。
我覺得，透過持續的交流、交往與接觸，在兩個相對比較開放的政治體制中密切的互動，會對大陸未來政治發展產生一些長遠的影響。 |
