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後ECFA時代的兩岸經貿新格局

http://www.chinareviewnews.com   2010-08-08 00:15:06  


ECFA為兩岸產業合作打開大門
 
  ECFA對兩岸經貿往來的影響

  (一)ECFA將帶動兩岸貿易

  ECFA生效之後,由於早期收穫清單納入石化中上游、紡織、機械、汽車零組件等五大類產品項目,由於關稅顯著降低,未來有利於相關台灣產品進入中國市場,相關商品在大陸市場將會更有競爭力。同時,納入早期收穫清單的大陸商品,也有擴大出口至台灣的空間。

  特別是過去兩岸經貿交流主要動力來自於歐美市場的需求,兩岸作為全球產業鏈分工的組成部分,建立起分工合作關係,即由台灣提供零部件,經大陸加工生產向歐美市場出口,如今大陸持續實施家電下鄉、汽車下鄉等擴大內需政策,已經改變該驅動力。

  就兩岸貿易依存度而言,由於東協加一導致大陸市場佔有率下降,被視為是爭取列入早收清單之重要訴求,而分階段降稅將帶動台灣相關產業出口至大陸進而提昇貿易依存度。

  (二)兩岸貿易與擴大內需政策結合

  ECFA生效之後,兩岸貿易將呈現與大陸擴大內需政策結合的特色,特別是台灣取得大陸同意將較具競爭力之袋包箱、針織成衣及服飾品、泳衣、襪、內衣、毛巾、鞋、小家電、手工具等傳統產業的產品,列入其早期收穫降免稅項目,為我有出口潛力之50項產品爭取大陸市場,有助於台商在大陸內銷市場之拓展。

  就服務貿易早收清單的影響而言,由於大陸將對台灣之會計、計算機(電腦)及其相關服務、研究和開發、會議、專業設計、進口電影片配額、醫院、民用航空器維修,以及銀行、證券、保險等11個服務行業擴大開放,提供台灣服務業大陸市場擴張之機會。

  同時,為使台灣基層民眾感受到大陸釋放的善意,將加強與台灣中南部企業交流,將進一步推動大陸企業與中南部中小企業建立直接採購關係。

  (三)提升台商大陸市場競爭力

  就貨品貿易早收清單的影響而言,大陸給台灣539項早收清單項目,台灣農產品、石化、機械、紡織、運輸工具等產業銷陸的關稅減少295億元,有利於在大陸之台商採購台灣的原材料和零組件之成本,有助於提升台商在大陸市場之競爭力。

  ECFA簽訂後,兩岸間產業合作關係必然因為關稅削減與障礙減低而更加密切,台灣可以利用中國大陸產業作為的合作夥伴,兩岸的分工將更明顯地呈現在垂直整合與水準整合。例如石化、紡織、機械及汽車產業,簽訂ECFA之後,交易時間與運輸成本大幅降低,可採垂直分工模式,較技術性的產品在台灣生產,低檔組裝的階段則遷移到中國,可增加中間產品或零組件運回台灣加工後外銷之誘因。

  同時,台灣較具競爭力之袋包箱、針織成衣及服飾品、毛巾、小家電等傳統產業的產品,也列入早期收穫降免稅項目,有助於大陸內銷市場之拓展。

  就服務貿易早收清單的影響而言,大陸將對台灣之會計、電腦及其相關服務、研究和開發、會議、專業設計、進口電影配額、醫院、民用航空器維修,以及銀行、證券、保險等11個服務行業擴大開放,提供台灣服務業大陸市場擴張之機會。

  (四)陸資來台進一步擴大和自由化

  據經濟部投審會統計,從2009年6月30日至2010年6月30日陸資來台共投資52個項目,約投入7700萬美元(2009年全年陸資來台投資件數僅23件,金額為3,748.6萬美元)。隨著兩岸簽署ECFA、產創條例調降營所稅率至17%等政策誘因下,除了大陸企業表達濃厚興趣的6大新興產業之外,由於ECFA早收清單中,台灣開放大陸服務業包括研發、會議、合辦專業展覽、特製品設計(室內設計除外)、華語合拍電影片、經紀商、運動休閒、空運服務業電腦訂位系統、銀行業等項目,預期未來陸資來台投資將持續增溫,進而增進兩岸雙向投資與經貿動能。

  特別是台灣給予大陸的銀行經許可在台灣設立代表人辦事處且滿1年,可申請設立分行,將使中國銀行、建設銀行等大陸銀行也有機會登台。

  (五)推動兩岸新型產業合作

  97年8月台灣通過推動“搭橋專案”政策,建立一產業一平台,從個別產業開始,舉辦兩岸產業交流會議的方式搭建雙方交流橋樑。根據經濟部技術處統計,自2008年12月至2009年底,已陸續舉辦過11場次的兩岸產業合作會議,分別是中草藥、太陽光電、車載資通訊、通訊、LED照明、光儲存、資訊服務、風力發電、車輛(含電池)、流通服務、食品、精密機械等11項產業,每場規模都在200人以上,其中大陸人士至少40人以上。具體成果,已促成522間兩岸廠商洽談與130間廠商簽署合作意向書。

 


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