換言之，台灣2300萬人裡面有2/3的人未去過大陸，因此如果對台工作只停留在大陸地區，所做的兩岸交流都是單向的，顯然無法符合雙向交流的互惠原則，所以從交流從單向變為雙向。其次，在交流上原來只停留在兩個交流：一是經貿交流，以前比較多招商引資、藝術表演；現在慢慢變為全方位，包括各式各樣文化、教育、社會，乃至於旅遊、新聞，這是兩岸交流的改變。
第三，政策的深化與兩岸交流改變，大陸的目的是希望帶動兩岸關係總體的改變，因為兩岸關係長久以來，從北京的角度，要建構一個和平發展的兩岸關係，如果沒有建立在一個人民相互彼此正確認知、共同利益與價值基礎上，而只停留在政治人物的兩岸關係，或者是企業的兩岸關係，這種兩岸關係既不和平又不穩定，畢竟是非常脆弱的。所以大概我們可以看到大陸地方高層訪台至少體現這三個面向。
大陸地方官高訪台的幾點觀察
那麼交流方面有沒有出現變化？確實是有的。就以地方官員訪台來看，個人有幾點可觀察：第一，以前地方官員到台灣來，大部分從事招商引資的工作；現在除招商引資外，更慢慢加大對台採購。第二，採購部分，已由原來大部分採購電子、石化產品原料，目前已經擴及到農工產品與民生必需品的採購，整個採購方式已經改變。第三，去年大陸高層到台灣來，大多從事會見台灣政治人物與台商大企業家；今年已從經貿政黨交流屬性強化到文化社會各個層面，每個團都有文化、教育、社會與民眾切身利益的交流。所以很清楚的，從原本純經貿的角色，只對政治人物作互動交流，只對企業家交流，落實到文化、社會、教育、新聞、旅遊，甚至與宗教、民俗習慣相結合，這是很大個改變。第四，今年開始，交流重點也不只停留在北部地區、五星級飯店、台商方面所謂的貿洽接觸採購問題；而是由北走到南，全方位進行交流，所以整個方式在改變。
就兩岸交流來說，已經從中央、局部擴展到地方基層、甚至是全面性的交流。早期或去年之前的交流都只停留在中央層級，停留在特定部會與地區；今年開始，已經落實到地方基層、各個相關產業。因此，這樣一個以人民為落實主體，從中央到地方、從局部落實到全面交流，為兩岸關係的發展注入了一股新的動能與活水。 |
