二是“主權”在國際社會代表權的認知差距。主權是指一個國家在其領土領空領海內擁有的最高權力，其基本屬性為國際交往中的獨立權和國內範圍內的治轄權。前者指國家在國際事務中的代表權，後者指國家的中央政府（或聯邦政府）代表國家行使的最高管轄權；前者折射到國際社會就是“台灣國際空間”問題，後者折射到兩岸關係上就是“中華民國”政治定位問題。大陸方面認為聯合國1971年2758號決議恢復大陸代表中國在聯合國合法席位之後，中國主權在國際社會的代表問題已經解決，中華人民共和國是聯合國安理會五大常任理事國之一，與171個國家建立外交關係，中國主權代表權得到國際社會絕大多數國家的承認。台灣方面堅持“中華民國”仍得到23個國家的外交承認，在國際社會仍有代表中國的權力。馬英九先生曾提出過“正視現實，互不否認”、兩岸“不是兩個中國，不是國與國，而是在海峽兩岸的雙方處於一種特別的關係”的政治定位。如何處置兩岸在國際社會中國主權代表權，也考驗著兩岸中國人的智慧。
二、化解兩岸政治定位難題需要新思維
當前的兩岸關係可以說是處在60年來最好的發展階段。梳理總結其間的經驗，至少有兩點：一是互信有基礎。這個基礎就是雙方堅持有一定解釋空間的“九二共識”、共同反對“台獨”。二是和平有意願。大陸和台灣都強烈希望以和平方式解決分歧，實現兩岸關係和平發展。正是有了這些共識，才推動兩岸簽署了包括ECFA在內的一系列意義深遠的經濟方面協議，成為兩岸關係和平發展進程中新的里程碑。兩岸關係和平發展的經驗表明，兩岸要化解政治難題，需要雙方解放思想，用新的思維創新思路，進而提出解決問題的方案。
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