第三，阿富汗問題錯綜複雜，單靠軍事力量難以徹底解決，需從外交、政治、經濟、社會、文化等各方面多管齊下。而且本•拉登被擊斃後巴基斯坦局勢愈加不穩，這使美國需要把注意力更多地集中到巴基斯坦。因此，美國不得不改變戰略，採取打拉並舉、分化瓦解的策略，開始與塔利班接觸，並將和談的三大前提條件──斷絕與“基地”組織的聯繫、遵守阿富汗憲法、放下武器──改為與塔利班談判的目標。
實際上，美國在打擊塔利班的同時，早就開始促使卡爾扎伊政府與塔利班和談。英國阿巴問題特使賽特維爾5月下旬訪問巴基斯坦時向記者“間接證實”了有關消息，並表示與塔利班的對話得到美國內的“全力支持”。美國官員甚至親自與塔利班秘密接觸。5月22日，德國媒體披露，由德國阿巴事務特別代表斯坦納牽線，美國國務院和中情局官員與塔利班領導人奧馬爾的親信至少進行了三次會談。而這一系列工作在本•拉登被擊斃前就已經開始了。這顯示美國的阿富汗戰略的確在為從“軍事打擊”向“協商對話”轉變做準備。6月l7日，聯合園安理會通過兩份決議，宣布對塔利班和“基地”組織分開實施制裁，以鼓勵塔利班進入和解進程。18日，阿富汗總統卡爾扎伊也證實，美國正在與塔利班展開談判，尋求達成和解以結束近10年的阿富汗戰爭，而且“進展順利”。這是卡爾扎伊首次承認美國與塔利班正在進行接觸。但據分析，目前談判可能沒什麼實質內容，雙方建立聯繫的工作還處於起步階段。目前的問題是，一旦美國開始撤軍，阿富汗局勢能否穩定？塔利班是否繼續對和解有興趣？美國能否接受塔利班進入政權？
“後撤軍時代”地區博弈加劇
阿富汗位於亞歐大陸的腹心地帶，不僅是連接歐亞大陸和中東的要衝，還是大國勢力東進西出、南下北上的必經之地，戰略地位重要。最近本•拉登被擊斃、美軍撤離日期臨近，各種勢力在該地區的博弈將更加激烈。
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