中評社香港5月13日電／英國《金融時報》5月11日載文《中國如何重構南海秩序》，摘要如下：
中菲黃岩島對峙已經持續一個月了，大有愈演愈烈的趨勢。菲律賓全球反華示威正在上演，昔日平靜的南海上空籠罩著戰爭的煙雲。在局勢風緊雲驟之際，各方都需要在理性與激情之間保持一種平衡，為急劇轉型的南海秩序尋求一種可欲又可求的方案。
回顧一個月來的對峙與周旋，中國一直被菲律賓牽著鼻子走，在處理與弱小國家關系時顯得有些力不從心。從更大的層面來看，中國的困局在於，無法將強大的硬實力轉化為軟實力，短期內無法將軍事力量轉化為軍事威懾，並鎖入南海秩序之中。危機管理和地緣戰略的經營，是中國崛起的必修課，崛起不僅意味著經濟軍事實力的強大，更在於這種強大為他國所接受，甚至變成一種習慣。
南海之於中國的重要性，再怎麼強調都不過分，它是中國成為一個強大海權國家的關鍵。正基於此，中國應該成為南海秩序的塑造者、維護者。從這個角度看，中菲黃岩島爭端就不是戰爭與和平的問題，而關乎中國如何打破南海戰略困局，如何確立南海秩序中的中國權威。
一個合理可行的南海戰略至少包括三個方面：對南海秩序歷史與現狀的客觀認知，南海秩序中的中國利益分析，以及達成應然秩序的手段與策略。
南海秩序中的最大變數來源於中國海權的覺醒與實力的提升。越戰結束之後，蘇聯占據金蘭灣，美國據有蘇比克灣，兩大超級大國是南海秩序的塑造者。“冷戰”結束之後，美國逐漸從菲律賓撤出，南海進入一段相對平靜時期，因為南海周邊沒有海權大國。當中國將精力集中於經濟建設的時候，南海島礁被菲律賓、越南蠶食殆盡，而在2002年11月簽署的《南海各方行為宣言》並沒有在南海建立起新的秩序。
南海問題的要害在於美蘇退出之後，南海秩序中缺少軍事權威的要素，換言之，中國更多的是建立一種經濟關系，而忽視了軍事因素的重要性。 |
