作為喜馬拉雅山南麓的一個微型國家，不丹被稱為世外桃源，其政治軍事戰略地位幾乎可以忽略不計。1949年印度與不丹簽訂的《永久和平與友好條約》，是一個喪權辱國的條約，其中規定不丹對外關係接受印度的指導。而此次不丹宣布與中國談判建立外交關係，顯然出乎印度的意料，印度一定會採取各種反制措施，對這個國家施加自己的影響力。
不過，作為一個生存在亞洲兩個重要國家之間的喜馬拉雅山蕞爾小國，不丹必須調整自己的發展戰略，如果長期依附印度，那麼，不僅會失去生存和發展的空間，而且更重要的是，有可能會步其他喜馬拉雅山南麓國家的後塵，最終被印度所吞並。與中國建立外交關係，至少可以發展平行的外交戰略，從而保持國家的獨立和領土的完整。這是喜馬拉雅山南麓國家的必然選擇，也是中國發展與喜馬拉雅山南麓國家關係的基礎和前提條件。
現在的問題是，中國在發展與南亞次大陸國家關係的時候，尚未制定統一的國家戰略，除了與巴基斯坦保持特殊的關係之外，中國與其他南亞國家發展關係並不順利，每當中國改善與其他南亞國家關係的時候，這些國家總是受制於印度，在一些重要戰略投資領域被迫違約。中國必須在堅持相互尊重的基礎上，制定喜馬拉雅山戰略，系統分析與南亞次大陸國家之間的政治經濟外交關係，以循序漸進的方式逐漸地削弱印度在南亞次大陸的影響力，並且以經濟發展為先導，徹底改變與印度競爭中的被動態勢。
具體而言，首先，必須充分意識到人口在國際關係中的重要作用，通過人才的自由流動，逐漸改變南亞次大陸的政治版圖。眾所周知，印度是一個人口增長較快的國家，在短短的20年內，印度將成為世界第一人口國家。作為一個地域相對狹窄的發展中國家，印度人口的快速增加不僅為印度帶來了大量的“人口紅利”，而且也為印度的對外擴張打下了堅實的基礎。現在印度採取的基本策略是，不斷地向被侵占國家或者地區輸送大量的人口，以快速移民的方式改變該地區的人口結構，並且通過地方自治，不斷地蠶食其他國家或者地區的領土。
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