現狀
找不到判決書的“黑監獄”案
2012年10月間，閔小玲再次赴京。她這次不是來上訪，而是找北京市昌平區法院索要判決書。
早在之前的6月，昌平區法院即對高團結、陳昆等人非法經營、非法拘禁一案做出判決，9名被告人獲刑。但閔小玲等受害人卻一直得不到判決書，她們試圖啟動民事索賠程序也遇到障礙。
閔小玲是湖北武漢市江夏區一名中學音樂教師，因家裡遭遇“非法強拆”而走上信訪路。2011年7月10日，閔小玲到國家信訪局久敬莊接濟服務中心送材料時，當地駐京辦人員以“非正常上訪”為由將她接出，再交給幾個陌生人押到位於昌平區北七家鎮的一處“黑監獄”。
“我先被關押在一個房間內，好幾個人強行搜身、翻包，我的身份證等隨身物品也被扣押。每天一頓飯一個小饅頭，一杯水。”閔小玲回憶說。
來自江蘇的周文香等人比閔小玲更早被關押至此，她在被搜身、翻包後進行交涉時，還遭到“黑監獄”看守的毆打。
2011年7月9日，周文香被一輛山東牌照面包車送回江蘇。12日，周文香重回北京，和其丈夫顔炳忠等人一起向昌平區北七家派出所報警。警方搗毀了這處“黑監獄”，營救出閔小玲等人在內的10多位上訪者。這是近年來繼“安元鼎”後曝光的另一處較大規模的北京“黑監獄”案件。
記者獲悉，閔小玲、周文香等人被關押的“黑監獄”，經昌平區檢察院查明，系犯罪嫌疑人陳昆、高團結等人開設，時間跨度從2010年11月至2011年7月，非法關押的來京信訪人員來自江蘇、河南、湖北、四川、陝西等省份。
據高團結供述，他在國家信訪局當過保安，認識全國各省駐京信訪工作人員，有人給他出主意，讓他找一家保安公司，將滯留在京的上訪人員臨時看管，按人頭收費。2010年11月，高團結、陳昆在昌平區北七家鎮租下一個大院，高團結負責聯繫各地駐京信訪機構，陳昆負責找人看管上訪人員，開始了開辦“黑監獄”參與截訪的生意。
閔小玲等人說，這家“黑監獄”關押人員最多時約70多人，最年長的有80多歲，最小的有吃奶的幼兒。
昌平區檢方查明的數字更令人震驚：2010年11月至2011年7月間，高團結通過聯繫各省份駐京信訪機構，先後在位於豐台區的久敬莊接濟服務中心等地接走來京上訪人員近1000人次，交給陳昆等人非法關押。檢方查證，各省市駐京信訪機構按每人每天200至300元支付費用，其中100元作為回扣返還給駐京信訪機構工作人員，剩下的作為看守人員工資、上訪人員費用，利潤由高團結、陳昆二人分成。
周文香向記者稱，她被押回江蘇後，曾目睹地方信訪官員與“黑監獄”押送者“結賬”。
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