博弈或愈演愈烈
楊森平則直言，地方事權的不斷增多，相應的財權並不匹配，沒有財力做保障，地方多少會有點抵觸。
在上述大背景下，林江認為中央和地方在分配上的博弈會愈演愈烈，不少“入不敷出”的地方政府可能不得不繼續演繹土地財政，增加收費項目，甚至是下達一些不切實際的財稅增幅指標。“中央本意是減稅，而這樣一來，落到實處後反而可能會增稅，初衷與結果或背道而馳。”
賈康認為，“十二五”並延伸到更長時間段上，地方稅體系建設中應該重點打造房產稅和資源稅。在其看來，如果房產稅發展成為地方財政收入支柱，那麼地方政府就會自覺自願地按照市場經濟的要求，專心致志優化本地投資環境、提高本地公共服務水平。大宗、穩定的收入在房地產保有環節年複一年地產生，與貫徹地方發展戰略相應的基本財源建設問題也就自然而然解決了。為了地方經濟的長久發展，一些竭澤而漁式的土地批租短期行為和惡性房地產短期炒作也就會得到有效遏制。 |
