合併並不容易
由於兩套徵稅機構的並存與運轉，增加了很多稅收成本。這也是國內很多專家呼籲國地稅合併的一大原因，而兩個稅務部門的“搶稅”鬥爭此起彼伏。
“這是一個需要長期操作來解決的問題。”財政部財科所所長賈康向記者指出地稅拆並的問題並不能簡單的“一刀切”。
賈康認為分稅制改革沒有完成，地方政府財源建設缺乏有效的制度安排，“很多配套制度並不完備，沒有理順省以下地方各級之間的關係”之前，地稅拆並並不現實。
孫鋼則認為稅務機構改革需“上面來推”，在“大部制”改革的思路下，通過優化中央和地方財稅收入分配，一步步進行制度改革，“可能會一步一步來，不一定馬上撤”。
地方財權的萎縮，使得很多業內人士認為中央和地方在分配上的博弈會加強，土地財政、“過頭稅”等現象會不斷上演。
“中國的國情就是得讓地方政府一定要有自己的徵收機構。”許善達認為這是地稅不可能撤並的本質原因。他同時向記者指出當務之急不是把地稅“一撤了之”，而是要進一步完善地方稅體系。許認為地方稅體系的完善不僅保證了地方財政收入的重要來源，同時也能調節中央和地方收入分配。他提出“消費稅不用分享，增值稅分配比例重新確定”的改革方案。
“地方稅體系應該重點打造房產稅和資源稅。”賈康認為如果地方政府找到新的財政收入支柱，那麼地方政府就會自覺自願地按照市場經濟的要求來優化投資環境、提高本地公共服務水平。
“未來，國地稅的合併或將是水到渠成。”許善達認為隨著稅收徵收體制的改革與完善，必將推動國稅、地稅業務的全面融合。 |
