孫軍工舉例說，某縣公安局禁毒大隊民警抓獲盜竊小轎車的許某等6名犯罪嫌疑人，時任該縣禁毒大隊大隊長的農某嚴重失職，致使許某當晚掙脫手銬逃跑。許某逃跑後，又在實施盜竊時將被害人唐某捅傷，致其搶救無效死亡。但因對農某的失職行為缺乏明確的認定標準，只能以玩忽職守罪對被告人農某判處相對較輕的刑罰。
孫軍工表示，針對司法實踐中存在的突出問題，最高法和最高檢制定了這一司法解釋。解釋的出台對提高全社會對瀆職犯罪嚴重危害性的認識，促進國家機關工作人員依法行政、科學決策，以及加大司法懲處力度將發揮重要作用。
發生事故瞞報謊報加重處罰
【司法解釋】第一條規定，國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規定的“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；
（二）造成經濟損失30萬元以上的；
（三）造成惡劣社會影響的；
（四）其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
司法解釋同時規定，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十七條規定的“情節特別嚴重”：
（一）造成傷亡達到前款第
（一）項規定人數3倍以上的；
（二）造成經濟損失150萬元以上的；
（三）造成前款規定的損失後果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失後果持續、擴大或者搶救工作延誤的；
（四）造成特別惡劣社會影響的；
（五）其他特別嚴重的情節。
【專家解讀】北京律協刑法專業委員會委員趙運恒稱，刑法第三百九十七條規定，國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
趙運恒表示，實際操作過程中，因為濫用職權與玩忽職守的標準不一，一旦有具體案件，違法人員經常傾向於立案標準較高的玩忽職守罪。而且，什麼是“情節特別嚴重”也並不十分明確。
司法解釋對於“情節特別嚴重”的具體規定，是以前所沒有的，以前的法律僅僅規定了立案、起訴的標準，並沒有對量刑作出規定，容易導致很多地方放縱犯罪，重罪輕判。司法解釋量化了量刑標準，使得司法機關可以更準確地追究犯罪。
趙運恒表示，司法解釋還針對近年頻繁出現的不報、遲報、謊報事故作出規定，具有較強的針對性，“此前出現不報、遲報、謊報，大多只會追究行政責任，最嚴重的也就是免職、撤職，沒有追究刑事責任的。現在有了這條司法解釋，肯定有助於更好地遏制瞞報、謊報等情況，增加事故處理的透明度和救援的及時性，有效減少損失。”
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