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河南濟源“和諧拆遷”:黨員不帶頭將被除名

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-28 09:20:58  


 
  大拆大建:一年拆完上千戶

  王莊、牛莊、大郭莊、東張村等已拆、正拆、將拆的村子,都落在濟源政府文件中“城邊村、鎮中村、產業集聚區”範圍內。目前,究竟有多少村莊要拆遷,當地官方沒有提供確切的數據。記者對廟街村、東張村、王莊村、大郭莊、北街村進行實地調研,加上廟街村一位村民對其他村莊的調查,整理出了一份數據:

  東張村:800多戶,3000多人,已拆160戶,建工廠,安置房是工地;

  王虎村:600多戶,2000多人,已拆500多戶,建工廠,安置房已蓋好;

  西馬蓬:300多戶,1000多人,100多戶,安置房已蓋好;

  小韓村:200戶,800多人,已拆160多戶,安置房已蓋好;

  大郭莊:360戶,1000多人,已拆近半;

  牛莊村:200多戶,600多人,基本拆完;

  北街村:1000餘戶,3000多人,已拆30多戶;

  孫莊村:100戶,400多人,已拆70戶;

  王莊村:286戶,274戶已拆;

  廟街村:985戶,3000多人,已拆150戶;

  宗莊村:110戶,350多人,基本拆完;

  初步統計,近2000戶民宅在近一年來被拆除。《每日經濟新聞》記者發現,由於西馬蓬、王虎村、小韓村的安置房已蓋好,部分村民已得到搬遷,而在其他無安置房或安置房尚在建的村莊,村民們最關心的問題就是“安置房”。

  需求猛增:當地房租漲千元

  隨著拆遷戶猛增,當地房屋租金也水漲船高。東張村村民張小寒(化名)告訴記者:“現在濟源租房價格兩個月就漲了1000元 (每年),我們租不起,現在只能住在這裡。”

  張小寒住的地方是東張村的一處廢棄小學,每間房每年只要600元,她租了其中兩間,天氣寒冷卻沒有暖氣和空調,張小寒抱著一個“暖手寶”,不停地搓手。這所小學因為撤村並校,早已沒有了學生,卻成了拆遷戶的落腳點。由於學校各種生活設施不齊全,村民們只能在學校的走廊上架著鍋灶,要在附近村子提水、洗衣服。

  這裡居住的幾十戶拆遷戶,大多是老人。83歲的趙中海搬過來兩個月,70歲的韓愛琴搬過來一個月,他們原本都是東張村的村民。

  19日,天空飄著鵝毛大雪,《每日經濟新聞》記者看到幾個老人就坐在學校不足兩米寬的走廊上烤火。趙中海說:“屋裡太小,有床有衣服,無法生火。”對於小學為何聚集如此多的老人,李小承告訴記者,因為擔心老年人的健康問題,一些當地人不願租房給他們。除了東張廢棄的小學,王莊村也有一處臨時安置點。距離王莊村2公里,濟源大道邊上,一座四層的小樓房裡住著王莊村的拆遷居民。

  《每日經濟新聞》記者在現場看到,這棟大樓原本是辦公樓,但現在四處都擺滿了家具,過道擺了幾個灶台,成了村民的臨時廚房。王莊村民王大福說:“這個小房間一間(年租金)是2000元,家裡人多、東西多,總共租了5間,一年是10000元,但不知等到何時才能搬到新居。”

  簡易房裡,80多歲的徐風倫和老伴就住其中一間,這個只有15平方米的小空間,擺著床、家具、爐灶,牆上掛著衣服。坐在裡面,溫度和外面差不多。

  徐風倫老伴的腿殘疾、行走不靈便,一只眼睛也看不見。徐風倫說,自己原本就住王莊寬敞的村子裡,就是12月底拆除的,現在到這住了十多天,很懷念原來自己的大房,“為什麼不等過完年?現在原村址也是放著,工程也不見啟動。”

  在和記者短短的幾分鐘聊天中,這些老人們抱怨最多的,還是簡易房的昂貴,“你說這個小房子一年要6000元,我們怎麼辦?”

  濟源城鎮化資金之困:安置房工程款被曝拖欠數千萬元

  濟源市對城中村、城邊村大刀闊斧地改造,所涉及的安置住房小區多達幾十個。

  國務院早在2010年就下發緊急通知,“徵地涉及拆遷農民住房的,必須先安置後拆遷,妥善解決好被徵地農戶的居住問題。”而濟源對部分村莊卻是“先拆遷再安置”,指揮部對先拆遷的予以各種獎勵,於是,各地紛紛想出種種辦法讓村民主動簽協議拆遷。

  目前,濟源市財政收入維持在每年30億元左右,一個安置房項目的資金動輒千萬元,而濟源城鎮化涉及改造的村莊就有十幾個,安置房的資金來源是個問題。

  2012年,濟源全年投入城鎮化建設資金約92.6億元,但濟源地方街道辦給王莊、牛莊等村民承諾的安置房所在地,至今仍是一片菜地。不僅如此,部分街道辦還給開發商打白條。《每日經濟新聞》記者調查發現,濟源市北海街道辦從2009年就拖欠安置房工程款達1800萬元。即使是現有的安置房項目也涉嫌拖欠開發商資金,兩個安置房項目涉及拖欠資金數千萬元。

  施工方“堵門要錢”

  2008年,隸屬於北海街道辦的三莊居委會啟動城中村改造項目,濟源市城建房地產開發公司接受濟源市北海街道辦事處、三莊居委會的委托,對項目進行整體開發建設。

  2008年9月26日,雙方簽署了項目合作開發協議,根據協議,北海街道辦(甲方)將80畝土地交給城建房產搞開發(乙方),項目建成後,多層住宅120套、小高層150套、全部商業用房歸街道辦,其他住宅歸乙方所有。雙方約定:“工程款甲方應按當月完成工程的80%交給乙方,工程竣工驗收後支付總工程款的95%。”

  2009年7月1日,開發商與街道辦簽訂了一份補充協議,雙方允定甲方在2009年12月31日前將土地過戶到乙方名下,若因甲方原因逾期不能過戶,甲方應作為業主,按乙方所招企業、招標條款結清期間產生的一切費用,履行合同條款。若甲方不能履行義務,簽證方負責協調解決。協議顯示,鑒證方為北海街道辦。

  濟源市政府出台的 “濟政(2010)41號”文件對城中村改造模式有如下說明:根據村集體經濟狀況和村委會的運作能力,街道辦事處可按照先拆遷後安置的“淨地出讓”模式操作,也可按照先招商後拆遷的“項目招標”模式操作,各街道辦處選擇的改造模式必須經過市政府批准後實施。

  2009年7月10日,濟源市城建房地產開發公司與濟源市西城建築裝飾有限公司簽訂合同,後者負責承建項目中的1~3號樓建設。濟源市西城建築裝飾有限公司秦經理在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說:“建設資金是我們公司自籌的,2010年初工程完工,我們一直拿不到工程款。三棟安置樓一共投資1800萬元,一拖就是兩年,所欠工人工資,材料費,每天都有人堵門要錢。”

  2012年初,北海街道辦事處與開發商和建築公司先後協商數次。其間,北海街道辦事處主任王富勝提出先裝修,並且約定好裝修結束前將支付全部工程款及利息。為了表示誠意,北海辦事處向建築公司支付了200萬元工程款,但秦經理說:“這點錢連我們的利息都不夠付。”
 


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