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揭秘大學校長產生:公開選拔僅限專業型高校

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-09 10:29:30  


 
  2 官員“空降”數量日趨減少

  現任教育部直屬高校中,5位校長來自政府行政部門,其中,2位來自教育部,分別是復旦大學校長楊玉良和中南大學校長張堯學。這兩人有極為相似的經歷,即出任校長前,分別擔任過國務院學位委員會辦公室主任和教育部學位管理與研究生教育司司長,楊玉良2009年出任復旦大學校長後,張堯學接替楊玉良操刀以上兩個職務。

  需要注意的是,國務院學位辦主任,成就了多位高校校長。在楊玉良和張堯學這一對新老交替前,先例已不斷。比如2001年4月擔任國務院學位辦主任的周其鳳,此後出任北大校長;接替周其鳳的清華大學學術委員會主任楊衛,也在兩年後出任浙大校長。

  “教育部官員熟悉教育決策和宏觀信息,他們出任校長後,往往更能領會和貫徹高層的教育理念”,教育部一位不願透露姓名的官員解釋。

  而據另一位曾調任高校的教育部官員介紹,這種“空降”往往被內部稱之為“交流”,“部委官員如果總在部委,不熟悉地方發展情況”,他表示,而有了一定的地方工作經驗,反而能夠幫助上層作出更實際的決策。

  現任75所教育部直屬高校校長中,25位有教育部工作經歷或兼職。

  教育部也是校長的一個鍛煉渠道,部分副校長等高校管理者通過在教育部一定時間的鍛煉,又返回高校出任校長。比如楊玉良,早在1999年,他就擔任復旦大學副校長。2006年,他出任國務院學位辦主任和教育部學位管理與研究生教育司司長;2009年又回歸復旦,出任校長一職。

  相比之下,部委官員任校長在以前更為普遍。上一任校長中,共有8位校長從中央部委以及地方政府“空降”,其中人民大學、北師大等在內的諸多國內一流高校校長:人大前任校長紀寶成原任教育部發展規劃司司長、北師大前任校長鐘秉林原任教育部高教司司長,以及浙江大學前任校長楊衛。

  而今年更換的校長中,則沒有“空降”。

  緣何“空降”數量有所減少?“行政空降的校長對學校的情況了解不夠,高校工作經歷的欠缺,就會在日後管理中出現很多問題”,中國教育科學研究院研究員、中國陶行知研究會副秘書長儲朝輝認 為 ,高校合併後,學校越來越大,對管理的要求也越來越高,此時僅僅具有行政工作經驗的人就很難適應學校整體管理工作,因此越來越多的校長開始從原本的高校管理者中選擇。

  3 高校“換血”,跨地區流動突出

  現任75所教育部直屬高校的校長,34位為“外來戶”,除5人為行政部門“空降”外,29人來自其他學校和科研機構,其中12人此前為他校校長,屬於平行調動,14位由其他學校的副校長升任。另有3人來自科研機構,分別是中科院和鐵道科學研究院。

  今年走馬上任的8位教育部直屬高校掌門人中,5位是從其他高校調任,只有3位為本校內部升遷。這種被業內人士稱之為“換血”的現象在上月底的校長換屆中尤為明顯:三所高校三天內同時換帥:浙大校長林建華原為重大校長;重大新校長周緒紅此前則為蘭州大學校長;接替周緒紅掌舵蘭大的則是原河海大學校長王乘。這三個人的調動,實現了南北、東西的人才流動。
 


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