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新加坡的家庭和社區養老

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-06 15:57:07  


 
  與許多領域的措施一樣,新加坡的養老體系鼓勵個人為個人負責,以盡可能減少政府介入造成的資源浪費。在全球醫療體系支出成為不少國家財政負擔的背景下,新加坡的養老模式被認為具有一定的借鑒意義。

  新加坡的養老設施體系分為幾個層次,最為人熟知的是醫院和養老院體系,主要服務於需要住院或寄宿照料的老人,床位數加起來超過1000張。入院標準嚴格,除了身體不便,還有其他一些條件,如曾雇用家政人員但行不通,也沒有辦法在家中養老或無可以承擔贍養義務的親屬。

  第二個層次是社區養老體系,包括28家日間康復護理中心和9家老年癡呆症患者日間護理中心,還有一些照顧晚期病人的日間護理中心。

  第三個層次是上門提供養老醫療和看護及其他服務的機構,包括11家看護服務提供機構和8家上門服務的醫療服務機構。

  當然,政府仍要負責照顧許多沒有家人或無法交由家人贍養的老人。在具體的實施運營中,政府主要扮演標準制定者和監管者的角色,而很少直接建設和運營養老院。大部分的養老和護理機構交由非盈利機構和私人營業者運營,政府根據原則給予財務支持,尤其是非盈利性的社會企業。

  新加坡政府也對家庭養老給予許多支持,如覆蓋八成居民人口的組屋出售主要以家庭為單位,並對希望與老人同住或在父母附近居住的申請者給予一定的照顧。政府也向雇外傭全職照顧老人的家庭提供一定補貼。

  此外,要確保這樣的養老模式取得成功,帶有強制儲蓄性質的中央公積金制度必不可少。中央公積金體系並不帶有再分配的色彩,首要功能是養老保障,並在此基礎上衍生出醫療保障和住房、子女教育等功能。一般家庭養老主要靠老人自己的中央公積金,也有少數是老人住房的“反抵押”,即將住房抵押給政府,換取每月支取的款項。

  現如今,一般老年人仍會幹些力所能及的工作賺取收入,如保安、保潔等,也會儘量推遲開始提取公積金養老的時間。如果年輕時沒有積蓄,晚年就可能比較辛苦,只能依靠政府提供的最低生活保障。


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