執法尷尬不僅於此，儘管一再宣稱統一對待，但司局級的反壟斷單位在面對許多位同副部級單位的央企時，仍然顯得底氣不足。“要與中石油、中石化這樣的超級企業叫板，對於才成立幾年且行政級別較低的反壟斷局來說是很大的挑戰。”前述接近政府人士稱。
中國反壟斷架構
在反壟斷調查持續加碼的大背景下，中國官方的最新動作備受矚目，許昆林的這次表態警告意味甚濃。
“中國的《反壟斷法》一直都在懸空，對於一些行業存在的違法壟斷，如果揭開黑幕是會很震驚的。”相關知情人士對本報表示。
《中華人民共和國反壟斷法》2008年8月1日起施行，根據其第九條成立了國務院反壟斷委員會。
“這個委員會有三個執法機構，發改委、商務部、工商總局，發改委負責制定政策和方向，商務部負責交易秩序，工商總局就是執法。現在反壟斷由多部門管理，因為有些非法壟斷涉及到一些大的企業，只有通過國務院層面才能進行協調。現在這個反壟斷委員會設在商務部。”上述知情人士表示。
商務部下設反壟斷局，是國務院反壟斷委員會辦公室所在地，發改委設置了價格監督檢查與反壟斷局，工商總局設置了反壟斷與反不正當競爭執法局。按照分工，商務部、發改委和工商總局分別負責經營者集中、價格壟斷、濫用市場支配地位等反壟斷審查。
“在國外，反壟斷與不正當競爭是執行一個法律，但是在中國，是執行兩個不同的法律。不合法的競爭搞大了就是壟斷。”上述知情人士表示。 |
