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| 美國總統奧巴馬提名耶倫為下一屆美聯儲主席的候選人。 |
中評社香港10月19日電（作者 陳友駿）不久前，美國總統奧巴馬提名耶倫為下一屆美聯儲主席的候選人。看到消息，並與當前美國的經濟和政治形勢相關聯，不由回憶起四年前對伯南克的續任提名。2009年8月25日，休假中的美國總統奧巴馬，突然宣布續任伯南克為美聯儲主席的決定。2006年走馬上任的伯南克，任期為4年，並將於2010年1月31日期滿。但奧巴馬出人意料的提前5個月，就宣布此項任命，完全有失常理。值得一提的是，這一次耶倫的任命是否與上一次伯南克的續任是否存在類同，鑒於此，有必要探究一下四年前那次續任的根本原因。
第一，穩定市場信心，借機重塑美政府的“領軍”形象。雖然那時個別經濟數據顯示，美國的經濟形勢呈現復甦跡象。但不容忽視的是，接近10%的高失業率、過低的消費者信心指數等客觀指標的存在，說明經濟復甦的基本面仍極為脆弱。換句話說，當時斷言經濟危機已經過去，仍為時尚早。因此，盡早確立下一屆央行行長的人選，能積極消除市場對未來央行政策不確定性及多變性的懷疑，也穩定了市場對未來經濟走勢的良好預期。另一方面，作為當今世界最具影響力的央行，其掌門人所肩負的責任，不僅僅只局限於美國國內，更波及世界其他國家及地區。而且，自經濟危機爆發以來，伯南克領銜的央行實施了一系列卓有成效的政策措施，贏得了大部分民眾的首肯。因此，奧巴馬的那次任命，也是順水推舟地迎合民眾的預期，夯實市場信心。與此同時，奧巴馬政府也借此舉，重塑美國勇擔責任的大國形象，作為組成世界經濟的核心國家，美國將引領其他國家一同實現世界經濟的整體復甦。
第二，通過美聯儲主席的重大決定，轉移公眾及反對黨對政府批判的焦點。為了刺激美經濟復甦，美政府的積極財政政策直接導致了財政赤字的水漲船高，同時這也招致了反對黨共和黨及美國民眾的強烈質疑。當時，醫療保險改革作為奧巴馬新政中的重要組成部分，在美國國內四處碰壁，其主要原因就是美國民眾對政府財政赤字的極大憂慮，這也直接導致奧巴馬的高支持率遭遇“滑鐵盧”，直線下滑至49%。此外，2009年8月25日，奧巴馬政府向國會提交的關於財政預算的中期報告稱，由於經濟衰退而引發失業救濟金的增加以及國債大量發行而產生的利息負擔加重，預計2010年會計年度（2009年10月至2010年9月）至2019年會計年度的10年間，美政府財政赤字將超過9萬億美元，比2009年5月時的預期增加近2萬億。消息一出，美國全國嘩然，據美國華盛頓郵報和ABC電視台的最新民意調查顯示，53%的美國民眾表示不支持奧巴馬的財政赤字對策。另一方面，隨著美國高齡化社會趨勢的進一步加重，包括老年人醫療保險（Medicare）在內的社會保險費等支出，也都將成為政府的難言之隱。此外，當時伊拉克以及阿富汗境內恐怖事件的頻發，造成大量無辜平民傷亡，反恐問題上的漏洞百出，致使奧巴馬陷入束手無策的境地。更加糟糕的是，經濟復甦尚在繈褓之中，醫療保險改革又四處碰壁之時，總統卻逃離白宮，花費巨資於全家的豪華度假游，顯然是不合時宜的。
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