中評社北京12月19日電／“黑戶”作為一個不被社會承認其客觀存在的群體，由於自出生起便不能享受正常公民的各項權利，黑戶們的整體素質也普遍較低，並且日益成為影響社會正常秩序的隱患。
《新民週刊》報道，由於孩子的戶口問題無法解決，單身媽媽劉菲（化名），將北京市公安局房山分局告上法庭，請求法院確認房山分局拒絕為其子辦理戶口登記的行為違法。
劉菲與李某在未進行婚姻登記狀態下生育孩子小傑（化名），因無力繳納33萬餘元的社會撫養費，小傑今年已經8歲，卻仍是一個沒有戶口的“黑孩子”。從孩子的出生證明，到孩子的就學，一路走來每一個環節上，劉菲都少不了要費一番周折，四處“托關係”、“找熟人”，即便如此，目前在小傑的學籍卡上，身份證號一欄是空著的。
由於戶籍制度和計劃生育政策，在中國，一個孩子出生後能否辦理戶口登記，需要各種證明，在一些地區，像小傑這樣的非婚生孩子，連出生證明的辦理也困難重重。沒有出生證明，就無法申報國籍、戶籍，無法取得公民身份號碼，也無法證明嬰兒出生狀態及血親關係。
今年10月，湖北省衛計委出台管理辦法規範出生證明的辦理，要求“各簽發機構與管理機構不得以結婚證、生育證等作為簽發（出生醫學證明）的附加條件”。
事實上，原衛生部、公安部下發的一系列《出生醫學證明》管理規定都指出，辦理《出生醫學證明》需要查驗新生兒父母有效身份證件，並沒有將結婚證、生育證作為附加條件。但現實卻是，像小傑一樣的“黑孩子”是一個數量龐大的人群，湖北修訂管理辦法的新聞，使得“黑孩子”再次受到關注。
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