中評社香港2月25日電／立法會議事規則委員會昨日討論設立“剪布”機制，立法會主席曾鈺成首次明確提出建議，包括由內務委員會主席在大會提出“終止辯論、即時表決”或“限制辯論時間”，兩項議案均須先獲內會壓倒性多數議員支持，然後在大會分組點票通過。他認為，兩個做法都能兼顧議會的有效運作和少數議員的權利，合乎《基本法》。至於能否在辯論預算案前完成修改議事規則，他認為“可以做得切”，但關鍵是各黨派有無共識，並強調若再不修改議事規則，對各方都沒有好處。
據大公網報道，新一份財政預算案將於明日公布，人民力量及社民連早前都預告會就預算案“拉布”。曾鈺成在昨日立法會新春午宴致辭時說，他在新春期間出席活動時，曾祝賀政務司司長林鄭月娥馬到功成，但他覺得林鄭月娥懷疑他的誠意，認為他是縱容議員“拉布”，為政府製造麻煩。曾鈺成因此笑稱要作出“莊嚴承諾”，“會逢布必剪，逢剪必快”。
需在內會獲壓倒性支持
曾鈺成之後出席議事規則委員會，提出“剪布”機制的兩項建議，包括容許內會主席在大會提出“終止辯論、即時表決”的議案，以及提出“限制辯論時間”，兩者都要先在內會有壓倒性多數的議員支持，然後在大會分組點票通過。
曾鈺成強調，由於要內會在壓倒性支持下，才能在大會提出，意味著絕大部分議員都不同意“拉布”，因此有關建議合理，能在維持議會有效運作，和少數派的表達訴求之間取得平衡。他亦已谘詢立法會法律顧問，有關建議符合《基本法》。至於如何界定內會的“壓倒性多數”，曾鈺成說，沒有具體的意見，但以美國國會為例，相關議案需要獲得6成議員支持。
|
