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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國:面向印度洋的開放戰略 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-17 01:00:11


 
  尋求區域合作出路

  雲南與東南亞三個國家接壤,與周邊國家交往的歷史長,這些年來倡導和參與了很多面向東南亞、南亞的次區域合作。從1992年率先參與大湄公河次區域合作,2007年提出第三亞歐大陸橋戰略,到現在的“橋頭堡”戰略以及開發開放試驗區的設立,雲南在開創與周邊國家的合作上走在了前面,也取得了不少成效。

  大湄公河次區域合作被聯合國稱為“南南合作的典範”,大湄公河次區域合作包括中南半島五國和中國的雲南、廣西。合作20多年來,取得的成果有目共睹。所謂次區域合作是指一個國家的一個地區與相鄰國家或相鄰國家的相鄰地區的合作。湄公河所連接的雲南、廣西和中南半島五國的合作就是國際次區域合作。中南半島是南亞和東南亞的心臟所在,許多國家地區都盯緊了這五個國家,我國也越來越重視和這五個國家的交往合作。雲南與中南半島國家的合作是最有基礎的,還可以通過中南半島與南亞形成大市場。現在雲南在修通向印度洋的路,公路也好,鐵路也罷,路通了,雲南就能從中南半島連接到印度洋地區,作為中國和整個東南亞、南亞地區的節點,搭建物流、貿易、投資的平台。

  未來的次區域合作應擴大到地級市層面,像紅河、西雙版納、臨滄、德宏都可以開展次區域合作。可在次區域合作的基礎上設立自貿區和跨境自貿區。當然,擴大開放如何打擊“黃賭毒”,防止“黃賭毒”泛濫,是需要著力研究解決的問題,但也不能怕“黃賭毒”而限制開放。

  加強國際合作應更重視國內區域合作。雲南省參與國際合作和國際次區域合作有許多有利條件,但不能單打獨鬥。大湄公河次區域合作中,雲南和廣西都參與在其中。但雲南、廣西都是欠發達地區,產業基礎不是很雄厚,也沒有規模較大實力較強的大企業,此外,兩個省與次區域其他國家的產業基本同構,互補性不強,而珠三角地區和成渝經濟區產業基礎雄厚,大企業多,與其他次區域各國的產業有互補性,因此,湄公河次區域合作的深化要依賴珠三角和成渝經濟區的積極參與。

  雲南積極推動南亞合作和印度洋戰略,也需要國內相鄰區域的密切合作,比如成渝經濟區和整個西南地區的參與。我國與印度存在領土爭端,但不應影響地方政府之間的經濟交流與合作,尤其是民間交流應不斷加強。領土爭端不會在短時間解決,但經濟交流尤其是地方政府、企業、民間的交流應不斷加強,也許通過經濟交流會促進人民和政府之間的了解,有助於爭端的解決。可以利用“泛珠”合作架構,推動第三亞歐大陸橋的構建,有了橋,橋頭堡的作用就能夠發揮,地位也才能提升,孟中印緬經濟走廊也才能發揮作用。出路在於區域合作。長江經濟帶的向南開放也要著力加強與成渝經濟區和整個西南地區的合作。
 


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