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掃描二維碼訪問中評網移動版 吳敬璉:中國改革不能回避七個問題 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-18 00:02:14


 
  改革在世紀之交其實進了很大一步,剩下來把國有控股的事情做好,都要變成多元的公司,二級公司在世紀之初到了集團公司的時候就卡住了。理由就是十六次代表大會提出的兩個毫不動搖,毫不動搖的發展公有制經濟,毫不動搖的支持引導民營經濟的發展,他們抓住第一句,就是要發展公有制經濟,怎麼發展呢?發展國有經濟。我不知道三中全會怎麼做,從習近平總書記的武漢講話,兩個毫不動搖第一句叫做增強公有制經濟,特別是國有經濟的活力,怎麼增強活力呢?我覺得這個改革以來就證明了,就是改革增強活力。

  3、談土改:完全放開需要時間

  關於土地制度是否全面放開的問題,我覺得三中全會肯定要做一個決定,但是要走到什麼程度很難說,因為反對聲音很強。有兩種反對,一種反對是管農業的同志,認為這會衝擊18億畝紅線。當然在我來說,我覺得沒有問題,美國也有用途管制,完全放開了用途管制也還是有的,但是這個阻力很大,特別是近年來我們對土地的依存度,大豆基本上依靠進口,糧食現在也有問題,當然不光是土地問題,還有安全問題、污染問題。另外是各級地方政府,各級地方政府有利益問題,而且有負債率,現在負債率很高,許多地方看起來很繁榮,其實資不抵債,不過我們沒有像美國這樣地方政府倒台。

  如果土地開放了,或者征購價不高,差價拿不到,利益就會受損,這個有實際困難,今年土地出讓金一線城市大幅度增長,如果它們沒有這筆錢今年就露餡了。所以處理上走到什麼程度,這就需要像十八大說的:不但要有勇氣,還得要有智慧。北大的周其仁教授寫了很多,他有很多實際的調查,也提了很好的意見,不知道領導們是否采納。
 4、談金融:存款保險制度是把雙刃劍

  我們一定要建立存款保障制度,沒有存款保障制度,競爭一加強,銀行一到底就麻煩了。

  但是存款保障制度本身是雙刃劍,你如果是一般性的全部賠付的話,就造成了銀行經營者的道德風險,就是反正國家賠償,我隨便怎麼弄。所以它的推行是一項很細致的工作。另外一方面,會使得現在銀行的利益格局發生很大變化,現在我們存貸利差很大。

  在現在格局下,其實我們實際壞賬率很高,但是表現出來的壞賬並不高。利差大有一定原因,出現變動會有什麼影響,我們還要做很多考慮,來防範大改革中出現的風險。

  根據過去的改革經驗,在一個很緊的經濟環境下推出改革風險比較大。以銀行的狀況,就是貨幣超發、負債太高,資產負債表裡隱藏著很大的風險,在這種情況下,一方面要保證出台的時候適度,另外一方面還要還要預做一些準備。

  第一,現在各個地方好象出現了比全國海量投資還要厲害的情況,這個要制止,這個東西會造成很大的風險。

  第二,靈活運用經濟措施,穩住宏觀經濟。我們的宏觀部門就是兩個,一個是財政部,一個是中央銀行,這兩個有充分的能力運用它們的手段。

  第三,負債率過高和資不抵債的企業和政府機構應該實行債務重組,比如說最近一個問題引起了大家的討論,就是鐵道部有3萬億的債務,怎麼辦?現在它變成企業了,第一要求活命,那當然最後就落到財政身上。另外一種意見是你有淨資產,你應該出售淨資產,出售股權。還有是有些地方一貫的找財政部,要求給它錢,說日子太窮了。財政部說:你有那麼多開發區,賣掉。這是一種思路。
 


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