儘管如此，仍需指出的是，日美安全合作走勢的更新並不代表日美安全合作的基本結構就此發生改變。換言之，日美安全合作的主動權仍掌握在美國手中，“美國放一點，日本拿一點”的基本格局沒有任何實質性的改觀。與此同時，日美安全合作中的不確定因素依然存在。譬如說，日美安全合作的灰色區域如何界定？具體又涵蓋哪些內容？等等，都亟待雙方進一步的協商、明確。與此同時，沖繩地區領導人的選舉即將拉開帷幕，這勢必會對美軍普天間基地的搬遷工作產生衝擊，同時也關聯日美關係的未來走向。除此之外，非安全因素同樣也牽連日美之間的雙邊合作。舉例而言，久拖未決的TPP談判業已影響到日美之間的經濟關係，而美國人的傲慢態度著實引發了日本的不滿與抱怨，這一效應的發散或多或少地抑制了兩國間的經濟合作空間，並對其他的雙邊合作構成掣肘。
此外，更為重要的是，作為一個歷史遺留問題，日美安保條約的結構性矛盾仍然存在。毋庸諱言，戰後美國政府所簽署的、包括日美防衛協定等在內的諸多安全合作條約都是冷戰背景下的產物，與條約本身所標榜的“追求和平與安全”的宗旨格格不入。因此，如何妥善地修改或廢除這些不合時宜的條約、協定等，無疑是美國、日本等當事國的主要任務之一。但是，就目前的安全合作而言，無論怎樣美主日輔（美國主導、日本輔助）的結構性特征仍會保持較長一段時期。
（本文作者陳友駿為上海國際問題研究院助理研究員、艾伯特學者） |
